—聚焦2024河南两会—

　　两会中的科协声音

　　编者按：1月27日、28日，河南省政协十三届委员会第二次全体会议、河南省第十四届人民代表大会第二次会议相继开幕。从1月25日开始报到至今，来自全省科协系统的人大代表、政协委员以高度的政治自觉和政治担当，积极履职尽责，建言献策。为充分展现两会中科协人的履职风采，河南科协推出“两会中的科协声音”，邀请他们讲述履职故事和带来的建议，汇聚两会科协好声音。

　　党的二十大报告强调：“我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。”绿色发展是新发展理念的重要内容，是当代经济、社会实现高质量发展的新原则和新导向，也是建设人与自然和谐共生现代化的关键环节。

　　我国新能源汽车产业在长途交通和运输领域是低碳化领域取得了举世瞩目的成就。同时，由于我国在同城配送和短途出行领域，有着全球最大的应用市场，也存在巨大的低碳化潜力。这一潜力，指的是同城区域配送物流车和轻型电动车辆的“油改电”和“铅改锂”市场。

　　在河南省政协十三届二次会议期间，省政协科协界别委员、河南克能新能源科技有限公司董事长柯克带来了《关于加强“同城配送电动车辆”及“短途绿色出行电动车”基础设施及配套服务体系的提案》。

小动力电池面临的喜与忧

　　他用五个关键词概括了这一提案：同城配送电动车辆、短途绿色出行电动车、充换电、共享、低碳化。“工信部早在2019年就实施强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（即“新国标”），要求实现电动自行车轻量化，实质为了推进节能降耗及低碳化。”柯克以两轮电动车为例，说明国家对轻型电动车辆在低碳化方面的战略及我省在相关领域的潜力。

　　我国电动自行车保有量约4亿辆，主要使用重量大、能量密度低的铅酸电池，每年产销额约1000亿元。目前新国标倒逼铅酸电池被锂离子和钠离子等新能源电池逐步全面替代。“按新国标要求实现的电动车轻量化，全国每年可节约用电约100亿千瓦时，相当于300万吨标准煤。”柯克分析说。

　　根据相关数据，河南省两轮电动车市场规模巨大，保有量达3800万辆，居全国第二位。高校是使用电动车比较集中的地方，而河南省高校大学生约300万人，全国第一；外卖员和同城配送员也是使用两轮电动车的大群体，而截至2022年年底，河南省网民网上外卖用户规模达到5253.9万人。我省是轻型电动车的使用大省，也是动力电池和电动车生产大省，在同城配送服务领域也拥有全国知名的头部企业（UU跑腿拥有70万注册用户）。

　　与此同时，“同城配送电动车辆”及“短途绿色出行电动车”应用面临挑战，一是社区电动车充电难。二是共享电动车市场仍未开放。三是高校园区存在充电难、找车难及乱停乱放等问题。四是同城配送电动车的电池租赁和换电产品鱼目混杂，严重影响公共安全。

小动力电池产业发展的建议

　　“基于以上国家战略、行业现状和趋势以及我省的现状，建议我省加强‘同城配送电动车辆’及‘短途绿色出行电动车’基础设施及配套服务体系，以进一步促进相关产业实体的发展，从而促进我省新能源产业的高质量发展。”柯克说。

　　他的具体建议为：一是全面开放便民的短途绿色出行方式：共享电动自行车。减少和优化共享电动自行车投放的政府审批环节。二是全面开放电动自行车在校园、景区的租车、共享运营。特别是校园，共享运营服务可以让学生勤工俭学进行车辆调度、充电、维修工作。三是鼓励和支持省内优质的电动车及电池实体企业参与校园、景区的租车、共享电动车的运营服务，予以税收奖励、场地费的免除及电费优惠等。

　　“鼓励和支持省内优质的电动车及电池实体企业（高新技术企业、专精特新企业）产业链协同，并与头部同城配送等优质运营公司、与公交公司等平等互利合作进行租车、换电、共享运营等基础设施的建设和运营服务。”柯克建议。

　　他还提出一些新思路，如将相关基础设施的建设纳入便民新基建规划，支持相关项目发行“专项债”进行金融支持，以此来推动我省小动力电池行业实现快速发展。

供稿人：调研宣传部