各省辖市、济源示范区科协、财政局，各有关单位：
为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进省政府、中国科协战略合作协议实施，进一步依托“科创中国”平台资源，服务区域科技创新和产业发展，根据中国科协“科创中国”试点城市建设有关部署，河南省科协、河南省财政厅决定启动“科创中原”试点城市建设。现将有关要求通知如下：
一、试点城市
在各地推荐基础上，经专家评审、综合认定并公示，确定漯河、焦作、新乡为第一批“科创中原”试点城市（以下简称“试点城市”）。第一批试点城市自认定（2023年3月）开始，为期两年。
二、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，抓住“科创中国”建设机遇，以提升区域创新能力、推动科技经济深度融合为导向，充分发挥科协组织开放型、枢纽型、平台型优势，团结引领科技工作者跨界合作，搭建创新服务平台、集聚创新要素资源、引育创新创造人才、激发创新创业活力，探索推动技术、人才等创新要素精准配置、联动下沉，有效服务区域创新、赋能产业发展的机制模式，培育一批各具特色、各有优势的试点城市，着力推进省科协“5610”总体安排落地见效，为构建高质量区域创新发展新格局，建设国家创新高地和重要人才中心奠定坚实基础。
三、主要任务
（一）共建“科创中国·河南”中心。依托“科创中国”平台，省市合作共同推进“科创中国·河南”中心建设。重点围绕创新瓶颈问题、核心技术攻关任务等在平台上建立问题库、项目库、专家库，引导科技组织、科研院所、企业等各类创新主体入驻，构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台，以线上共享，促线下合作，引导技术、人才等创新要素流向企业和生产一线。
（二）搭建产学研对接服务平台。加强与国家级、省级学会合作，围绕重点产业发展需求，举办“一市一品”产业技术发展大会，国际性、全国性高端产学融合型大会等，吸引海内外高层次人才、产业界、金融界和创投界人士参会，促成一批技术合作和投资项目落地。挖掘学科发展报告、技术路线图等学术成果的产业价值，以投资对接、签约发布、项目路演等形式促进创新项目与本地产业对接，促进优秀科技成果转化。
（三）建设区域创新协作网络。依托企业、高校、市级学会等推动建立学会专家工作站、海智工作基地、“科创中原”创新基地等协同创新服务平台，联合国家级、省级学会等科技组织组建产学研用协同创新组织，推动建立一批技术转移中心、新型研发机构等，开展技术交流、成果转化、咨询服务、人才推介等一体化服务，引进人才和项目，帮助解决制约产业发展的共性技术需求。
（四）引育高端创新创造人才。扩展人才引进的渠道，联动实施“全国学会入豫计划”“海智计划”等，以开展学术活动、项目合作、技术服务、课题研究等方式，柔性引进一批紧缺、高端人才团队。完善青年人才成长全链条支持机制，联动开展“青年人才托举工程”“青年拔尖人才”“青年科技奖”等人才评价、举荐工作，推荐优秀专家和学科带头人到全国学会、全省学会任职，参与高端学术交流和重大科研活动，培养一批具有国际竞争力和发展潜力的科技人才。
（五）提升科技服务团服务效能。聚焦重点产业，以市县级学会为主体联合组建产业科技服务团，持续开展“百会链千企”活动，组织“海智专家中原行”，对接企业需求，完善服务机制，组织开展产业发展规划、专业技术评估、企业技术诊断、团体标准研制、科技政策宣讲、联合科技攻关等特色科技服务活动，推动科技创新供给与产业发展需求精准有效对接，加速高能级的人才资源和技术要素系统化导入地方产业。
（六）助力企业提高创新能力。以推动企业成为技术创新主体为主线，搭建企业与学会、科研院所、各类高校之间合作交流平台，组织学术研讨、技术交流和群众性技术创新竞赛活动，联动开展河南省创新方法大赛、河南省企业“创新达人”选树及宣讲活动、“科创中原”云课堂、项目路演、学术发布等品牌助企工作，促进创新方法在企业生产实践中的应用和推广，服务企业科技创新能力提升。
（七）推动基层科协组织建设。加强市县级学会建设，推动市县以主导产业相关科技力量为主体，建立产业学会；以市域相关高校优势学科为基础，联合科研院所、企业等建立学科学会。依托市级企业科协、高校科协、学会等引入全国学会、全省学会分支机构。探索企业科协组织形态，推动企业科协联合会、企业科协联合体等新型企业科协组织建设，扩大科协基层组织覆盖面和影响力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各试点城市要高度重视试点工作，建立健全由市领导牵头，科协、财政等相关部门积极参与的工作机制，切实加强组织领导，强化责任落实，完善配套政策，努力形成政产学研用各方协作配合、合力共进的试点工作格局。
（二）认真组织实施。各试点城市要围绕试点任务，坚持问题导向和目标导向，聚焦主导产业，制定试点实施方案，确定试点重点事项、工作安排和保障措施，大胆探索，扎实推进。要加强预算绩效管理，完善项目绩效目标，严格执行专项资金使用有关规定，做好绩效运行监控和绩效评价等工作，确保财政资金安全有效。
（三）做好总结评估。各试点城市要高标准、高质量完成项目绩效指标，及时总结、报送试点工作中形成的先进经验、模式和典型案例。省科协、省财政厅将加强对试点工作指导，适时对试点城市工作进行考核评估，复制推广可机制化的成果，进一步扩大试点效果。
未参与试点的省辖市，可参照试点城市任务要求部署本地工作。
河南省科学技术协会 河南省财政厅
2023年3月23日
供稿人：袁宾
