各省辖市、济源示范区科协，各全省学会、协会、研究会，各高校科协、企业科协、医疗卫生机构科协：
9月18日，省科技创新委员会印发了《河南省支持加强科学普及提升全民科学素质的若干政策措施》（简称“科普十条”，豫科创〔2022〕2号），这是首份经省科技创新委员会审议出台的科学普及工作政策性文件。中国科协党组书记、分管日常工作副主席、书记处第一书记张玉卓等领导作出批示，予以充分肯定。现就认真学习贯彻“科普十条”精神通知如下：
一、充分认识“科普十条”的重要意义
“科普十条”的制定出台，是我省贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要论述的具体行动，是推动中办国办印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》在河南落地落实的有力措施，是推动形成“科学普及与科技创新同等重要”制度安排、实现科普与科创互促共进的实践创新，是推动形成全社会、全产业、全媒体互动的“大科普”工作新格局的强劲动力，充分体现了省委省政府对新时代加强科普工作的高度重视和前瞻谋划，是推动新时代河南科普工作守正创新、高质量发展的重要依据和遵循。
全省各级科协组织要站在学习贯彻党的二十大报告关于“加强国家科普能力建设”重要部署的高度，充分认识省科创委审议印发“科普十条”的重要意义，进一步明晰大势中的方向感，进一步提升大局中的存在感，进一步强化大事中的责任感，带头学习领会，加强宣传引导，抓好贯彻落实，对标省科协“5610”总体安排，勇担新时代科普工作新使命，团结奋斗、勇毅前行，担当作为、争创一流，推动我省新时代科普工作守正创新、高质量发展，为实现“十四五”我省全民科学素质目标不懈奋斗，为建设国家创新高地和重要人才中心夯实根基、赋能添彩。
二、深刻领会“科普十条”的精神内涵
全省各级科协组织要通过中心组学习、领导宣讲、集体研讨、互动交流等多种形式，认真研读文件，紧密结合新时代科普工作实际，深入学习领会“科普十条”精神内涵，为抓好贯彻落实夯实基础。
第一，正确认识“科普十条”的时代背景。新时代科普工作有了新方位。习近平总书记关于科普工作的重要论述，为做好新时代科普工作指明了前进方向、提供了根本遵循。国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，中办、国办印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，对新时代科普工作高质量发展做出了战略部署，提供了实践指南。建设国家创新高地对全民科学素质提出了新要求。进入新发展阶段，科学普及与科技创新呈现正相关关系。2020年河南具备科学素质的公民比例达到10.17%，迈过了创新型区域标志性门槛，步入了保持年均1个百分点增长趋势的持续快速提升期。省委省政府部署实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，持续打造一流创新生态，全力建设国家创新高地，迫切需要加速提升全民科学素质。推动规划落实需要新举措。省政府印发的《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，确定了到2025年我省“具备科学素质公民比例提高到15%”的重大目标。省政府办公厅印发的《河南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，对我省“十四五”科学素质工作作出了全面部署。“科普十条”是立足于新时代科普工作新方位，着眼于做强科学普及之翼、厚植创新发展沃土，致力于推动规划部署落实、确保实现预定目标而制定出台的重要政策性文件。
第二，深刻领会“科普十条”的重点内容。“科普十条”全文约4100字，除引言外共十条26项内容。第一条“加强组织领导，完善科学素质工作议事协调机制”，旨在巩固强化全民科学素质工作领导机制，更有效地协同实施“科普中原行动”。第二条“纳入目标管理，推动科学素质纲要实施落地见效”，旨在强化目标导向、目标管理，将科普和全民科学素质工作从“软任务”变为“硬约束”。第三条“突出关键群体，分层分类推进科普进校园进课堂”，旨在强调未成年人和在校学生是高质量科普服务的重点受众，明确加强学校科普和以科普资源助推“双减”的实现路径。第四条“壮大科普队伍，夯实高质量科普工作的人才基础”，旨在强调科普人才是高质量科普服务的智力支撑，支持引导专兼职科普人才队伍、科普志愿者队伍不断发展壮大。第五条“建强科普阵地，提升科普设施的服务质量和能力”，旨在强调科普阵地是高质量科普服务的重要依托，实施好“现代科技馆体系推进工程”，大力建设与发展特色科普场地。第六条“畅通科普渠道，形成全媒体科普发布和传播局面”，旨在强调科普渠道是高质量科普服务的传播路径，实现科普多渠道全媒体传播。第七条“提高供给效能，充分发挥科技创新资源科普功能”，旨在强调科普供给是高质量科普服务的关键所在，推进科技创新资源科普化。第八条“强化协同联动，加强救护与避险等应急科普宣教”，旨在强调应急科普是高质量科普服务的关键一环，着力提升社会公众应急避险和自救互救意识与能力。第九条“坚持科普惠民，推动科普和群众生产生活相结合”，旨在强调筑基惠民是高质量科普服务的价值导向，实施好“科普筑基惠民工程”。第十条“保障经费投入，支持科普事业持续快速健康发展”，旨在强调经费投入是高质量科普服务的有力保障，引导支持政府和社会加大科普投入。“科普十条”是一个有机整体，既要逐条逐项抓好落实，也要领会精神要旨，着力加快构建大科普工作格局，着力打造“科普中原”品牌，着力构建品牌、平台、机制、队伍、改革、阵地“六位一体”的高质量科普服务体系，把体系优势转化为服务发展优势。
第三，准确把握“科普十条”的创新举措。“科普十条”结合我省科普工作实际，参考借鉴兄弟省区市先进经验，提出了许多支持引导科普工作守正创新的政策措施，主要包括：（1）省级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作；（2）在各类科技奖项评定中列入科普工作指标；（3）鼓励高校、科研院所、医疗卫生机构、企业、学会设立科普岗位；（4）将科普工作业绩作为专职科普专业技术人员职称推荐和申报评审的业绩条件；（5）鼓励综合性大学和相关高校设立科普相关专业、开设科普课程；（6）推动主流媒体普遍开设科普专题专栏；（7）增强科技创新主体科普责任意识，等等。要认真研读、准确把握“科普十条”的创新举措，瞄准新时代科普工作创新发展需求，结合本区域、本行业、本单位实际，找准切入点和着力点，推动这些创新举措转化为科普工作高质量发展的现实成果。
三、切实抓好“科普十条”的贯彻落实
一要积极主动汇报。各省辖市、济源示范区科协要主动向同级党委政府汇报，进一步强化组织领导，推动“科普十条”在本地区落地见效。各全省学会要主动向支撑单位汇报，对标“科普十条”部署，积极创新和拓展学会科普工作，大力提升科普策源能力。各企业、高校、医疗卫生机构等企事业单位科协要主动向单位党组织汇报，积极争取把科普纳入本单位整体工作部署，与科技创新同安排、同保障、同考核，不断拓展科技资源科普化的新局面。
二要带头贯彻落实。全省各级科协组织要先学一步、学深一层，把贯彻落实“科普十条”作为提升“四服务”成效的一项重要任务，与学习贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》相结合，与推进省科协“5610”总体安排落实相融合，形成全省科协系统“一盘棋”，在新时代我省科普工作高质量发展的大势和大局中勇担当、善作为、创一流。
三要强化协同联动。全省各级科协要发挥全民科学素质行动规划纲要实施的牵头协调作用，识变应变求变，借势借智借力，向各成员单位和社会各界广泛宣传“科普十条”，积极争取加大科普投入，携手搭建科普平台，聚力打造科普品牌，更好地汇聚思想共识和行动合力，全力实施好“科普中原行动”和“科普筑基惠民工程”“现代科技馆体系推进工程”，推动形成全社会、全产业、全媒体互动的大科普工作新格局，为国家创新高地建设厚植公民科学素质基础，为全国科普事业持续快速发展贡献河南力量。
全省各级科协组织学习贯彻情况，请及时报告省科协科普部（省全民科学素质工作领导小组办公室）。
联系人：邓西森 王丹阳
电话：0371—65709215
邮箱：henankepu@163.com
河南省科学技术协会
2022年11月4日
供稿人：省科协科普部
