随着“七五”普法工作的结束，我省进入“八五”普法阶段。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，日前，省委、省政府转发了《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知，我省全面开启“八五”普法工作。

　　近日，省司法厅普法与依法治理处相关负责人表示，未来几年，我省将着力推进普法工作“五大工程”，为深入推进全面依法治省，全面建设现代化河南贡献法治力量。

　　一、主要目标

　　到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。

　　公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高。

　　全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。

　　多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

　　全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

　　二、重点内容

　　（一）突出学习宣传习近平法治思想

　　把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务。

　　把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，推动领导干部进行系统学习和培训。

　　把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。

　　（二）突出宣传宪法

　　加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。

　　全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。

　　把宪法教育和爱国主义教育有机结合起来，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，以宪法教育激发爱国热情、强化国家认同。

　　在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神，增进全社会对宪法的尊崇和信仰。

　　（三）突出宣传民法典

　　广泛开展民法典普法工作，大力弘扬民法精神，教育引导公民正确行使权利、积极履行义务。

　　各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，推动领导干部作学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

　　把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

　　（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规

　　大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，大力宣传《河南省优化营商环境条例》，推动建设市场化法治化国际化营商环境。

　　大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，助力我省国家创新高地建设。

　　围绕推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展战略和区域重大战略，组织开展专项法治宣传教育。

　　围绕我省打造内陆开放高地，深度融入“一带一路”建设，推进“五区联动”“四路协同”，宣传我国涉外法律法规。

　　（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规

　　大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反间谍法、国家情报法等法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。

　　围绕平安河南建设，加强刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。

　　加强《防范和处置非法集资条例》宣传教育，以法律政策解读、典型案例剖析等方式，向社会公众宣传非法集资的违法性、危害性及新型犯罪手法，增强社会公众的防范意识。

　　针对生态文明建设、食品药品安全、安全生产、防范打击网络电信诈骗等问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

　　（六）深入宣传党内法规

　　突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

　　把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　三、五大工程

　　1.“美好生活·民法典相伴”主题宣传工程

　　自颁布实施以来，民法典的立法理念、法治精神、法律规定已在执法、司法、守法领域得到贯彻落实，尊崇民法典、学习民法典、运用民法典的新风尚亦在全社会逐步形成。

　　根据“八五”普法规划，我省将组织编写民法典通俗读物，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，开展民法典微视频征集评选展播活动；充分利用全媒体、运用案例宣传民法典，开展民法典知识竞赛、征文比赛等形式的普法活动；鼓励有条件的地方建设民法典公园、街区、展馆等。

　　2.法治文化阵地提升工程

　　根据“八五”普法规划，我省将把法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施和公共空间中嵌入法治元素。深入挖掘黄河文化时代价值和法治底蕴，依托黄河文化传承创新区建设，进一步完善“河南黄河法治文化带”空间布局，讲好黄河法治故事。把法治元素融入长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，打造“南水北调法治文化带”等高品质区域性法治文化阵地集群。加强乡村法治文化阵地建设，统筹利用新时代文明实践中心（所、站）、农家（社区）书屋等平台，实现市、县、乡、村法治文化阵地全覆盖。加强基层单位法治文化形象塑造，建设法治“微景观”。

　　3.乡村（社区）“法律明白人”培育工程

　　培养“法律明白人”，能够更好地让身边人带动身边人，使法律真正走进百姓心中。去年，我省出台了《在全省农村实施“法律明白人”培育工程的意见》，到2022年年底，全省每个行政村培养5至8名“法律明白人”，农村“法律明白人”整体素质和服务水平明显提高。

　　“八五”普法期间，我省将深化法治乡村（社区）建设，完善“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”机制，深入实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，培育农村学法用法示范户。落实村（居）法律顾问工作制度，提升村（居）法律顾问服务质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　4.企业合规建设工程

　　法治是最好的营商环境。今年以来，省司法厅在营造法治化营商环境方面动作频频，出台《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》等文件，深入企业开展法治宣传、法治体检服务等活动，让营商环境更优化，企业主体更暖心。

　　法治护航，能让企业走得更稳更远。企业合规建设工程是“八五”普法工作的重要项目，我省将着力推进法律进企业，深化依法治企。落实经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，完善企业规章制度体系，常态化开展民营企业公益“法治体检”，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。

　　5.“以案普法”教育工程

　　2017年3月，我省6部门联合印发《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》，与省委组织部、省委政法委联合出台《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，以案说法成为群众百食不厌的普法大餐。

　　“八五”普法期间，我省将发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范各类企业、新社会阶层等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用，开展“百名法学家百场报告会”活动。加强普法志愿者队伍建设，组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。

      来源：省政府网站http://www.henan.gov.cn/2021/12-02/2358919.html

供稿人：办公室