根据省委统一部署,2020年9月15日至11月6日,省委第五巡视组对省科协党组开展了巡视。2021年2月4日,省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、深化思想认识,切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉
(一)提升政治站位,强化整改自觉。省科协党组认真学习、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习十九届中央纪委五次全会精神和省委巡视工作要求,把巡视整改作为检验“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”的重要政治任务,全面对照巡视组反馈意见,以党章党规为标尺,对标对表找差距,强化薄弱环节、堵塞制度漏洞、完善工作措施,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风,全力做好巡视整改工作。
(二)加强组织领导,强化分工落实。成立省科协巡视整改工作领导小组,明确重大任务事项由领导小组研究、党组审议决策。领导小组下设办公室,具体承担组织协调工作。按照定事、定人、定责、定时“四项原则”制定全面整改方案,列出问题、任务、责任、时限“四张清单”,完善形成上下协同推进的工作闭环。先后召开8次领导班子、领导小组及巡视整改推进会议,11次巡视整改办工作会议,72次各类工作会、督办会,出台18项规章制度,有力保障整改落实工作顺利推进。
(三)坚持从严从实,强化督察督办。坚持问题导向,对照整改工作台账,逐条找准症结,以钉钉子精神从严、从实、从全、从细抓好整改任务落实,做到一案一策、精准施策,坚决做到立行立改、对账销号。召开巡视整改动员部署会,党组与领导班子成员、牵头单位签订整改责任书,进一步夯实党组、领导班子成员主体、包干督办责任。成立整改督查小组,全程跟踪整改落实进展及成效,构建了横向到边、纵向到底的督导网络,切实做到问题不解决坚决不放松,整改不到位坚决不收手,不见整改实效坚决不“收兵”,确保做到巡视组发现、反馈的问题件件有着落、事事见实效。
(四)主动接受监督,强化整改成效。邀请省纪委监委驻科技厅纪检监察组列席省科协领导班子会议、巡视整改工作领导小组会议和巡视整改工作推进会议等,主动接受纪检监察组的全程监督。同时坚持开门整改,始终让整改工作在干部职工监督下进行。特别是重点难点整改事项,在机关显著位置常态化公示整改进度,确保每一项整改进展及成效都经得起干部群众的评判和检验。
二、强化政治担当,高标准高质量推动巡视整改工作
省科协党组将巡视反馈意见细化为5个方面、36项具体整改任务,认真抓好整改落实。集中整改阶段,36项整改任务已按要求整改30项,整改率83.3%,其余6项正在抓紧推进落实。具体情况如下:
(一)贯彻落实习近平总书记关于“政治性是群团组织的灵魂,是第一位的”重大要求有差距,党的领导弱化现象突出。
1.关于“党组政治领导作用发挥不够”的问题
(1)针对“创新理论武装流于形式”问题
整改情况:一是严格执行党组理论中心组学习制度,制定印发《省科协党组理论学习中心组2021年度专题学习安排的意见》,把集体学习研讨作为主要形式,明确学习重点,丰富学习内容,强化理论武装。二是充分发挥中心组成员和机关党委、机关纪委委员领学促学作用,在干中学,在学中干。2021年来已集中学习4次,其中,开展2次党风廉政建设、党史学习教育专题学习研讨。三是制定完善并严格落实学习请假报备和通报制度。
(2)针对“党的意识淡化”问题
整改情况:一是坚持党对科协工作的全面领导,认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,充分发挥党组领导核心作用,抓党建、促业务,建班子、带队伍,强优势、补短板,始终确保全省科协工作的正确方向。二是制定印发《河南省科学技术协会工作规则》,明确党组会议、主席办公会、领导班子会研究事项及程序。三是规范党内工作分工,对省科技馆新馆建设纪检监察工作分工安排进行调整。四是继续严格落实党组工作规则,坚持按照党组议事范围,认真研究新馆建设等“三重一大”项目论证和决策事项。五是严肃和规范党的组织生活,加强指导基层党组织建设,持续提升标准化规范化水平。
(3)针对“党组自身建设存在薄弱环节”问题
整改情况:一是强化党组和领导班子思想政治建设。通过加强政治理论学习,推进谈心谈话制度化、常态化,组织召开专题民主生活会开展批评和自我批评,切实提高政治站位,强化大局意识、担当意识,不断增强凝聚力和战斗力,进一步提升围绕中心、服务大局的能力。二是加强对省科技馆新馆建设的统筹领导。建立了省科协领导班子会、分管领导周工作例会、省科技馆班子日碰头会三级会议推进机制,及时研究协调解决展教工程建设过程中遇到的困难和问题;科学制定展教工程建设进度目标和推进方案,倒排工期,挂图作战,加快展教工程建设进度。目前,具备条件的5个常设展厅和2个特效影院已开工建设。
(4)针对“意识形态责任制压得不实”问题
整改情况:一是完善理论学习制度,推进党组、党组中心组理论学习制度化规范化常态化。制定印发了《河南省科协党组(领导班子)会议第一议题学习制度实施细则》《关于省科协党组理论学习中心组2021年度专题学习安排的意见》,明确了第一议题学习内容、学习要求和议题申报、议题审批等事项,对2021年度省科协党组理论学习中心组分专题学习进行了安排。二是印发《河南省科协公文督办工作规定》,加强各相关部门沟通协调,提高文件运转速度和效率,确保中央、省委决策部署和重要文件精神能够及时贯彻落实,坚决杜绝贯彻学习滞后的问题。三是梳理省科协所属网络阵地及宣传平台,加强意识形态阵地管控,牢牢把握意识形态阵地的领导权、管理权、话语权。制定印发《河南省科协关于进一步加强宣传思想工作队伍建设的方案》《河南省科协关于进一步加强网络宣传平台建设方案》,明确了调宣部对省科协所属媒体及网络宣传平台的监管职责和措施,并通过开展专题培训、强化督导等方式,进一步加强对省科协所属宣传阵地管理,增强政治敏锐性和舆论引导力。责成《农家参谋》杂志开辟专栏,定期刊发习近平总书记重要讲话精神和文章;对于河南省数字科技馆和科普中原云等存在的问题进行核查,责成省科技馆招标建设独立的河南省数字科技馆网站。因与当前科普信息化工作不相适应,注销科普中原云网站,不再运营。五是强化政治机关建设,加强干部职工思想政治教育,进一步严明政治纪律,营造科学健康文明工作环境。
2.关于“对群团组织领导、监管、业务指导能力不足”的问题
(1)针对“对所属(挂靠)学协会监管缺失”问题
整改情况:一是制定印发了《中共河南省科技社团委员会会议制度》《河南省科协所属学会党组织管理办法》等一系列规章制度,规范学会党建工作,推动科技社团党建有章可循、有规可依;制定印发了《关于在省科协所属学会全面建立党组织的通知》,指导所属65家学会成立学会党委。二是对省科协直属学会和业务主管学会进行全面摸底,更新所属学会变动信息,加强学会动态管理,做好日常沟通联络和工作指导。三是梳理直属学会及业务主管学会问题清单,制定印发《省科协所属学会专项巡视整改实施方案》,开展学会专项治理。在积极与省民政厅沟通的基础上,根据各学会实际情况,责成其制定按时年检、换届或注销、变更主管单位等整改方案,并安排专人对接督促落实。四是制定印发了《河南省科学技术协会全省学会组织通则》,加强学会组织建设,规范学会管理和服务工作。
(2)针对“对基层科协组织业务指导不到位”问题
整改情况:一是制定印发了《河南省科协关于加强联系服务科技工作者的指导意见》,编制省科协领导班子成员年度调研计划,把深入基层、深入一线调查研究纳入工作考核的重要内容。二是制定印发了《河南省科协关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》,明确了定期开展调研成果交流、汇编优秀调研成果指导基层科协工作,运用新媒体手段推动调研成果广泛传播等工作举措。三是相继启动开展基层科协组织建设、科普项目实施和绩效评价、一业一会建设等专题调研活动,为推进科协工作高质量开展提供数据支撑和政策指导。
(二)落实习近平总书记“四个服务”重大要求不到位,坚守职责定位有差距
1.关于“接长手臂、扎根基层不深入,团结凝聚科技工作者有欠缺”的问题
(1)针对“推动科协系统改革有差距”问题
整改情况:一是进一步深化科协系统改革,贯彻落实《河南省科协兼职副主席作用发挥机制试行办法》等规章制度,邀请或安排兼职副主席出席2021年推选中国工程院院士候选人初审评审会、省农学会第七次会员代表大会、省煤炭学会第七次全省会员代表大会暨煤炭绿色安全智能开采学术论坛等活动。同时,建立《省科协兼职副主席履职台账》,记录、统计、定期通报出席省科协各项活动等履职情况。二是完善省科协常委会专委会名单,进一步明确各专委会工作职责,协助省科协常委会审议有关事项和开展工作。三是推动落实“3+1”试点工作。制定印发了《河南省科协进一步提升基层科协组织力“3+1”试点工作实施方案》,创新基层组织设置和活动方式,不断扩大基层科协有效覆盖。全省17个省辖市和158个县(市、区),现有兼职挂职副主席342人,增加155人,比例由35.6%提高到65.7%。
(2)针对“联系科技工作者桥梁纽带作用不明显”问题
整改情况:一是加强科技界政治引领政治吸纳。认真组织全省科技界学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,在主流媒体刊发200多名科技界代表学习习近平总书记重要讲话的心声,举办青年科技人才国情研修班,动员引领全省科技工作者听党话、跟党走。二是建立健全联系服务基层科技工作者机制。在加强对河南省科技工作者状况调查的基础上,制定出台了《河南省科协关于加强联系服务科技工作者的指导意见》,明晰了分类服务科技工作者的具体措施。三是搭建助力科技工作者建功立业和成长成才的学术交流、成果转化、科学普及、建言献策等平台载体,评选宣传“最美科技工作者”,举办院士中原行、院士专家智库论坛,激励科技工作者拼搏奋斗建功新时代。
2.关于“搭建科技创新平台不足,服务创新驱动发展办法不多”的问题
(1)针对“动员全省科技工作者服务全省重大战略实施成效不高”问题
整改情况:一是优化科技人才培养平台。开展青年科技奖、中原青年拔尖人才、科普成果奖评选推荐工作,实施青年人才托举工程,强化对科技人才的培养;紧密联系我省申报院士后备人才队伍,按照人才特点,开展学术合作交流、成果宣传、人才推介等针对性服务。二是拓展科技经济融合平台。以全省重大战略部署为导向,推进实施科技经济融合发展行动、学术引领工程,明确各项目服务创新驱动发展指向性,注重发挥项目示范效应。三是搭建科技智库平台。聚焦国家战略和省委省政府关切,形成重大问题的跟踪研判机制,持续发布关系河南发展的相关课题,引领科技工作者坚持“四个面向”、创新创造。四是建设好“中国工程科技发展战略河南研究院”平台。深入调查分析,推动研究制定好服务在豫工作、全职聘任及研究院固定院士的相关制度措施。五是改进完善自然科学学术奖设置体系。计划在学术奖评选中增设工程技术类奖项,拓宽专业覆盖面,持续提升奖项质量,有效扩大奖项影响,激发科技工作者广泛参与的热情。
(2)针对“实施‘一市一品’产业技术大会还没有覆盖到所有省辖市”问题
整改情况:一是协调全国学会联合驻马店、安阳、商丘市政府分别举办“中国(驻马店)畜牧机械产业技术发展大会”、“全国钢管生产技术交流会暨油井管品种开发智能制造高端论坛”、“中国·永城面粉食品产业技术发展大会”。二是指导并吸纳开封、新乡、三门峡等3市特色优秀项目入围2021年度“一市一品”产业技术发展大会项目,不断拓展“一市一品”产业技术大会覆盖面。
(3)针对“在组织推动科技工作者开展科技创新上,抓手不够多”问题
整改情况:一是按照《关于进一步做好科协系统院士工作站规范管理工作的通知》精神,做好省科协系统保留下来的院士工作站规范管理工作。二是发挥好“中国工程科技发展战略河南研究院”引智聚智作用,持续推进研究院区域性高端智库建设,为推动我省高质量发展提供决策参考和智力支撑。三是着力搭建省院合作、院士智库咨询项目等更多高端科技合作交流平台,更加有效地组织河南科技工作者开展科技创新。
3.关于“落实公民科学素质发展目标有差距,公民科学素质提升成效不大”的问题
(1)针对“牵头抓总、协调各方作用发挥不够。在全省营造全社会参与的大科普格局氛围不够浓,科协基层组织网络体系不够完善”问题
整改情况:一是持续完善基层组织网络体系建设,实施科普助力乡村振兴行动、“i科普”科技志愿服务行动、科普信息化提升行动、基层科普能力提升行动,引导社会力量积极参与科普工作,营造大协作大联合的科普工作格局。二是印发《关于加强科普中国信息员队伍建设的意见》《关于进一步加强河南省科技志愿者队伍建设的通知》,选聘第三批全省首席科普专家,推动全省各级科技志愿者队伍建设。目前仅科普员注册人数就已达到289304人。三是印发《关于开展“中原科普”新媒体平台推广使用工作的通知》,开通“中原科普”抖音号等6个新媒体账号;联合大河网、中国知网、河南广播电视台开设中原科普百家谈、中原科普云课堂、中原科普说等栏目,初步构建“中原科普”新媒体科普传播矩阵;加强优质科普资源开发建设,充分发挥16个科普全媒体创作基地作用,联合河南影视集团举办首届河南省科普科幻创作大赛。四是印发《关于加强全省高等学校科协工作的实施意见》,督促省辖市科协与当地教育部门密切合作,以地方专科院校为重点,坚持分类指导,加大鼓励高校成立科协组织的力度。全省新成立高校科协组织4所,筹建高校科协6所,占比37.3%,增加8%。五是接长手臂,引导省辖市新建“一业一会”19个,建立企业(园区)科协193个、医疗卫生科协13个,不断扩大科协组织覆盖面。
(2)针对“推动科普阵地、科普设施建设作为不够。全民科学素质水平与创新型省份建设的内在需求还有差距”问题
整改情况:一是组织开展科普助力乡村振兴、“i科普”科技志愿服务、科普信息化提升、基层科普能力提升等四个科普专项行动,进一步增强科学素质活动的针对性和精准度,有效提升青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员重点人群的科学素质。举办院士专家报告会62场,启动流动科技馆巡展14个县站点。二是积极推动将全民科学素质发展目标列入《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,指导推动11个省辖市将全民科学素质工作纳入“十四五”规划。制定印发《河南省2021年全民科学素质行动工作要点》,起草编制《河南省全民科学素质行动规划实施方案(2021-2025年)》。经过努力,2020年我省公民具备科学素质的比例达到10.17%,位居中西部省份前列,不仅完成了“十三五”9.38%的总目标,而且越过了10%这一迈进创新型国家门槛的重要标志线。三是提升财政资金使用效益,计划在安排2022年度科普与学会服务能力提升专项资金时,持续整合政策目标相似、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目,项目总数较2021年度减少幅度不低于10%。四是开展培训基地排查,责成13个省辖市培训人员低于100人的48个基地限期整改,并撤销6个未开展培训的基地;开展绩效评估活动和2020年科普项目总结验收工作,加强对科普项目的跟踪问效。五是印发了《河南省科普信息化工程科普大屏运行管理指导意见》,将科普大屏与地方中心工作有机融合,有效提高开机率与使用率,提升科普大屏的社会效益。
4.关于“推进全省科技智库体系建设还不完善,为省委省政府科技决策服务质量不高”的问题
(1)针对“在组织学会和广大科技工作者积极为党委政府建言献策、组织学术交流活动、专题调研成果提炼上报等方面做的不够扎实,进入省委省政府决策层面的成果不多”问题
整改情况:一是加强与党委政府和广大科技工作者的有效沟通,增强选题的针对性。二是组建高水平核心专家队伍,专业做好科技智库成果凝练工作。三是畅通决策建议报送渠道,把科技智库专报作为《河南科技界情况》内容及时报送中国科协、省委省政府。四是将“聚焦中原”院士专家智库论坛等活动列入省科协年度重点工作予以推进,指导有关学会调研摸清我省相关产业发展状况,形成产业发展研究报告,为党委政府科学决策和地方产业发展提供决策咨询。已形成《河南省智能传感器产业发展研究报告》《河南省电工装备产业发展研究报告》等。
(2)针对“与中心工作结合不够紧密。省科协指导学会承接政府转移职能工作不力,缺乏政策支撑和具体抓手”问题
整改情况:一是加强对学会承接政府转移职能政策的学习和研究。二是加强对已承接政府转移职能的省科协所属学会的工作指导,引导有序开展科技评估、技术标准制定、奖励推荐等,提高服务我省经济和社会发展大局的工作效能。
(三)履行管党治党责任有偏差,推进全面从严治党向纵深发展不到位
1.关于“落实‘两个责任’不严不实”的问题
(1)针对“谋划部署全面从严治党工作不到位”问题
整改情况:一是召开领导班子会议专题研究部署党建和党风廉政建设工作,压实全面从严治党主体责任;召开年度机关党建和党风廉政建设工作会议,机关各部室和直属事业单位向党组递交党风廉政建设目标责任书。二是印发《2021年省科协机关党的工作要点》《2021年省科协机关纪检工作要点》,细化工作措施。三是坚持事业为上,以事择人,统筹配备纪检专干,加强机关纪委力量。
(2)针对“‘以案促改’推进不扎实”问题
整改情况:一是坚持问题导向,选好典型案例,集中开展警示教育,深刻剖析问题,深化以案为鉴,推动以案促改。二是制定出台《省科协推进以案促改制度化常态化实施办法》,推进以案促改制度化常态化,不断提升以案促改工作成效。
(3)针对“派驻监督不够精准深入”问题
整改情况:一是抓重点,把牢根本遵循,做到“两个维护”。认真贯彻落实十九届五中全会和习近平总书记重要指示精神,对省科协的贯彻落实情况实施政治监督;协助省科协党组履行主体责任,扛起全面从严治党政治责任;按规定列席党组会议,强化对“三重一大”事项监督;准确把握派驻监督科协工作的特点规律,研究探索加强精准监督、嵌入式监督的实施路径。二是抓日常,创新方式方法,一体提升质效。进一步做实做细做深日常监督,及时更新廉政风险防控事项,排查廉政风险点,制定防控措施;同个别部门就巡视整改工作进行廉政提醒;完成好省委巡视移交问题线索的办理和反馈意见的整改工作,提高监督实效;及时更新处级干部廉政档案信息库,处级干部报备了个人重大事项。三是抓提升,加强自身建设,提高履职本领。把政治建设放在首位,加强对机关纪委工作业务指导。通过学习业务知识,开展专项督导检查等,充分发挥机关纪委、纪检委员作用,实现监督全覆盖,不断提高纪检监察工作法治化、专业化水平。
2.关于“重点岗位和关键环节存在廉洁风险”的问题
整改情况:一是推进完成省科技馆展教工程概算评审,加强费用管理,进一步压缩管理费支出,本着“总额控制、量入为出、节约使用”的原则,确保项目管理费依法依规、合理支出。二是责成省科技馆、河南科技报社严格按照相关政策规定,履行房屋租赁报批和办理竞价出租手续。三是责成省科技馆依法处置河南省灵境科技有限公司拖欠房租事宜。
3.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的问题
整改情况:一是责成有关单位限期整改,并对主要负责同志予以问责。二是坚持领导带头、以身作则,严格落实作风建设各项规定,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,推动形成贯彻执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。
(四)落实新时代党的组织路线不到位,执行干部制度和加强机关党建工作有偏差
1.关于“选人用人导向不鲜明、干部干事创业劲头不足”的问题
(1)针对“缺职干部配备不及时。岗位空缺情况严重,影响干部工作积极性”问题
整改情况:制定《省科协事业单位领导干部选拔任用方案(草案)》,鉴于省科协实际情况,待主要领导到位后,逐步配齐空缺岗位。
(2)针对“‘平衡照顾’与‘论资排辈’现象并存”问题
整改情况:一是制定《党组讨论决定干部任免事项守则》,强化党组的领导把关作用,严格干部选拔任用标准和程序,破除干部选拔任用中的论资排辈和“铁饭碗”思想。二是加大年轻干部培养、教育和使用力度,逐步形成良好的梯次结构干部队伍。
(3)针对“个人事项报告制度执行不严格”问题
整改情况:一是加强抽查核实,责成个人事项漏报的人员写出书面检查,并进行批评教育。二是组织领导干部深入学习“两项法规”,观看典型案例警示教育片,提升严格执行个人事项报告制度的思想认识和行动自觉。三是要求组工干部进一步加强政策法规学习,做好分析研判,精准认定,维护报告制度的严肃性和权威性。
(4)针对“长期借用二级机构工作人员”问题
整改情况:一是根据《河南省科协机关借调人员管理办法》,进一步规范借调人员程序、手续。二是建立了借调人员台账并实行动态管理,根据工作任务逐步调整。
(5)针对“执行工作纪律不够严格”问题
整改情况:一是印发《河南省科协机关及直属事业单位工作人员行为规范》,严肃工作纪律。二是强化督查督导,定期进行工作纪律专项检查,并予以公开通报。
2.关于“机关党建引领不足,存在灯下黑现象”的问题
(1)针对“思想教育滞后”问题
整改情况:一是强化干部思想教育,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴等重要论述,切实提高乐于奉献、敢于担当的思想自觉。二是树立鲜明的用人导向,强化在急难险重工作中培养锻炼干部,注重在关键时刻和重大任务中考察和识别干部。
(2)针对“机关党建不规范”问题
整改情况:一是印发《关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的通知》,重点围绕“三会一课”制度落实不到位、机关党建与业务工作融合不深等5个方面的问题开展专项整治。二是制定实施《省科协机关党委委员联系党支部工作制度》,规定机关党委委员要经常性指导、监督党支部开展工作,督促党支部严格落实“三会一课”等制度,不断提高党支部建设标准化规范化水平。三是认真落实党员发展计划,对符合条件的入党申请人,按照“双推双评三全程”发展入党。
(五)巡视、审计整改工作抓而不实,存在虚假整改和边改边犯问题
1.关于“落实巡视整改不到位”的问题
整改情况:对之前巡视和审计中发现的问题,真认账、真反思、真整改,坚决整改到位、汲取教训,严防再次反弹回潮。一是召开领导班子扩大会议,专题研究巡视整改工作,压实党组主体责任和领导班子成员具体责任,签订承诺书,形成“领导带头,以上率下”的工作机制;领导班子成员按照分工负责落实各整改事项,召集分管部门研究巡视整改关键重点环节问题,及时解决整改过程中出现的问题,并定期做好督查落实。二是对照上次整改事项单独建立台账,细化措施,坚决整改到位。对于能够立即整改的问题立行立改,加强监督;对于一时无法整改到位的问题,明确时间节点,加强跟踪问效;对于需要长期坚持的问题,建立长效机制,确保每项整改任务都落到实处。
2.关于“落实审计整改‘打折扣’”的问题
整改情况:一是召开内部审计暨财务管理工作会,进一步强化审计整改职责,防止类似问题再度发生。二是修订印发《河南省科协财务管理办法》,明确每年开展一次内部审计,对内审中发现的财务管理等相关问题,落实整改责任并限期整改;涉及违法违纪问题线索,按照有关程序移送纪检监察部门。三是对未整改到位的6项问题认真梳理,其中5项已既成事实。关于省科技馆房屋租赁报批问题,已责成省科技馆按程序完成。
三、持续深化整改成效,推进科协事业实现高质量发展
省科协党组清醒认识到,整改成效只是初步的,距离省委要求和广大科技工作者期盼还有差距。下一步,我们将深入推进持续整改,以钉钉子精神抓好各项整改任务落实,真正把省委巡视组反馈的问题改彻底、改到位。
(一)锲而不舍,持续抓好后续整改。坚持班子不散、目标不变、标准不降、力度不减,对省委巡视组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实。把巡视整改工作与全面深化科协系统改革结合起来,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未完成的整改任务,强化分管领导和部门责任,完善台账,紧盯不放,一个一个督办,一个一个销号;对需要持续加强和长期坚持的,按照既定方案积极推进,完善制度,持续提升,建立长效机制。
(二)完善制度,着力构建长效工作机制。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,既在治标上下工夫,又在治本上不放松,科学合理安排,整体协调推进。在抓好具体问题整改的同时,坚持举一反三、有效防范,大力推进制度化、规范化建设,认真查找同类问题,进行集中整改,对长期存在、反复发生的问题,深入分析原因,从制度机制入手,建立健全打基础、管长远、固根本的整改措施,着力构建有效管用的制度体系,扎牢制度篱笆,努力发挥治本作用,从源头上防治腐败,使整改工作真正发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力、推动发展的作用。
(三)强化监督,坚定不移推进全面从严治党。始终坚持党的领导这个重大政治原则,严肃党内政治生活,深入贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,强化党组决议的执行力度,切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。适时组织对整个整改工作进行一次全面梳理检查,把整改工作情况及成效作为本年度各部室、各直属事业单位履职尽责的一项重要内容进行考核。把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,加强和改进基层党组织的建设,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,提高党组织的领导力和凝聚力。把纪律和规矩挺在前面,正确运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,做到执纪必严、违纪必纠、有责必问、问责必严,增强作风建设的自觉性,持续整治“四风”问题和违反中央八项规定问题,着力推进全面从严治党常态化。
(四)统筹兼顾,高质量推进事业发展。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,统筹处理好整改落实与事业发展的关系,深入学习贯彻习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神,坚持巡视整改与党史学习教育相结合,与当前科协事业改革发展相结合,创新发展思路、发展举措,推动科协组织在强“三性”、去“四化”、提升“四服务”等各方面取得新成效。强化对省委决策部署的贯彻落实工作,围绕省委省政府中心工作启动快速反应机制,找准重点、热点、焦点开展专题调研,找准结合点、切入点和着力点,积极谋划,主动出击,使各项工作都能融入到省委省政府的中心工作中来。特别是省委关心、科技工作者关注的省科技馆新馆建设等问题,倒排工期,压实责任,加大力度,高质量推进各项建设任务,努力向省委省政府和全省人民交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-66297712;邮政信箱:河南省科协巡视整改工作领导小组办公室;电子邮件:skxxszgb@163.com。
中共河南省科协党组
2021年6月29日
供稿人:办公室