习近平总书记指出，当今世界正处于百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。当前，党和国家大力实施乡村振兴战略，全面推进乡村建设，农业作为乡村基础产业和一、二、三产融合发展的重要基础，在支撑乡村振兴、服务构建新发展格局中地位特殊十分重要，“三农”问题、粮食安全问题始终是治国理政的头等大事。李克强总理讲，推进工业现代化和城镇现代化建设的基础是粮食，保障粮食安全是国家战略。推进农业农村现代化，保障粮食安全，实现乡村振兴，建设农业强国，科技创新至关重要，科技推广和普及也至关重要。

　　在农业科技创新上，党和国家充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，以国家重点实验室等高端平台为载体，聚焦农业科技卡脖子问题，集聚优秀农业科技人才、团队、资源等创新要素，集中力量协同攻关，取得了一系列重大科研成果，如品种创制在“有没有、保生存”的基础上，正在迈向“好种源、高质量”新阶段，农业科技自立自强水平更高。

　　随着信息化、数字化、智能化发展，农业科技创新不仅要解决好农业生产源头的科技水平和质量，还要解决农业生产全过程中科技创新和推广应用的水平和质量。这需要建设一支优秀的乡村农业科技人才队伍。

　　改革开放以来，社会主义市场经济快速发展，“城市让生活更美好”的城镇化进程不断加快，乡村人才外溢现象越来越突出，乡村振兴战略实施以来，党中央国务院和地方各级政府创新政策举措，引导和号召农业科技人才、大学生、外出务工人员返乡回乡就业创业，但长期以来的人才外溢，使乡村农业科技人才队伍依然匮乏，呈现“四多四少”现象，即低学历者多、高学历者少；非专业人员多、专业人员少；高龄人多、年轻人少；一般型人才多、领军型人才少。当前科技、农艺、农机、信息技术等融合发展趋势越来越明显，农业信息化、智能化、智慧化发展对农业科技人才需求更加急迫，需要加快建设一支高素质的乡村农业科技人才队伍，为此建议：

　　一、实施乡村农业科技人才队伍知识更新工程。由地方政府农业部门牵头，以各级科协组织为纽带，以农业农村部、教育部推介的百所乡村振兴人才培养优质校为平台，建立乡村农业科技人才队伍知识更新政策举措和运行机制，围绕农业农科科技需求，开展针对性、系统性、周期性的培训，提升扎根在乡村大地上的农业科技人才引领和支撑农业与科技融合发展的能力与水平。

　　二、建立大学生回乡入乡从事农业科技创新与推广的长效机制。近年以来，国家出台一系列引导大学生到基层就业的政策和计划，如大学生村官、特岗教师、“三支一扶”等。但是这些政策和计划一般都是1-3年的服务期，服务期满后，离乡返城居多，留在乡村的较少，应建立大学生回乡入乡长效机制。一是建立涉农专业学生公费教育政策机制，实施财政转移支付，参照公费师范生政策做法，设立6年服务期。二是完善农村基层组织配备大学生的支持政策，在大学生村官制度基础上，提高大学生村官待遇，延长村官服务期限至5年（与村级干部任期保持一致），畅通大学生村官进入县乡党政机关通道。让这些学生把事业创在乡村，把心融入乡村，打造乡村农业科技人才和服务人才队伍的后备军蓄水池，为农业科技人才队伍持续高质量增长不断注入新鲜力量。

供稿人：组织人事部