为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央《科协系统深化改革实施方案》精神，根据省委全面深化改革的总体部署，近日，省委办公厅印发了《河南省科协系统深化改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》结合河南特点和河南科协工作实际，明确了河南省科协系统深化改革的指导思想、基本原则和总体目标。提出要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省第十次党代会提出的建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的目标，以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线，以解决科协组织中存在的突出问题为导向，以密切与科技工作者联系为核心，以提升服务发展能力为根本，以强化基层和创新机制为重点，着力推进科协组织和科协工作改革创新，更好地发挥联系党和政府与广大科技工作者的桥梁纽带作用和推动科技事业发展重要力量的作用，团结带领广大科技工作者为建设中西部地区科技创新高地、决胜全面小康让中原更加出彩作出积极贡献。
《实施方案》强调要坚持正确方向、坚持先进引领、坚持面向群众、坚持问题导向、坚持统筹推进原则，通过深化改革，加快形成适应科技创新需要、适应经济社会发展需要、适应现代社会治理需要、适应科技工作者和社会公众需要的组织体系、运行机制、工作载体、工作方式和干部队伍，把科协组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使科协组织的政治性、先进性、群众性更加突出，开放型、枢纽型、平台型特色更加鲜明，服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策的能力显著增强，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为提供科技类公共服务产品的社会组织，成为科技创新的重要力量。
《实施方案》从四个方面提出了37条具体措施。一是完善科协组织体系和运行机制。主要举措是改进科协领导机构人员构成和运行方式，提出基层一线科技工作者在省科协代表大会代表、全委会委员、常委会委员中的比例分别提高到65%、70%、75%以上。科协领导班子按照专兼挂相结合的方式配备，增设1名挂职副主席驻会工作。优化省科协机构设置和职能配置，突出“四服务”职责定位，建设设置合理、管理科学、运行高效、服务到位的科协机关；推进省科协事业单位改革，强化事业单位公益性、服务性职能，建立更直接服务基层的体制机制；改进科协干部选任交流，探索实行科协专职干部遴选制，建立科协机关、直属事业单位与学会、高校、科研院所、基层科协的干部双向交流挂职制度。加强市县级科协和基层科协组织建设，接长“手臂”、形成链条。完善学会治理结构和治理方式，推动学会秘书处实体化，学会秘书长职业化。二是创新服务科技工作者的载体和方式。主要举措是完善服务科技工作者机制，建立科协干部定点联系服务学会、基层科协组织、直接联系服务科技工作者制度，加强科技工作者状况调查，完善科技工作者利益表达机制。围绕发现、培养、举荐、吸引、使用和凝聚科技人才，搭建服务科技工作者成长成才平台，创新科技人才奖励机制，发挥科技奖励对科技人才的激励作用。推动网上科技工作者之家建设，加强科协建网、管网、用网工作，提升网上服务价值量和科技工作者获得感。三是增强面向社会提供科技类公共服务产品的能力。主要举措是通过建载体、搭平台，创新体制机制，发挥科协开放型、枢纽型、平台型组织优势，聚焦“三区一群”，搭建学术交流服务平台、创新创业服务平台、精准推送科普服务平台、科学民主决策服务平台，增强服务高水平学术交流能力、增强服务创新驱动发展能力、增强服务公民科学素质提高的能力、增强服务党和政府科学决策的能力。四是加强和改善党对科协工作的领导。主要措施包括加大对科协工作支持保障力度；发挥科协党组领导核心作用；加强学会党组织建设；强化对科技工作者的政治引领。
《实施方案》要求, 全省各级科协要在党委领导下，统筹推进改革工作，分解细化改革举措，明确任务时限。相关责任部门和单位，要统一思想、提高认识，坚定推进改革的信心和决心；要通力协作、密切配合、形成合力，共同为改革提供良好条件和宽松环境，确保各项改革顺利进行。省市县分步有序实施。省科协改革率先启动，2017年年底前基本完成。市、县级科协改革2017年下半年启动，2018年6月底前基本完成。确保改革工作落到实处、见到实效，努力推动科协事业开创新局面。
中办印发《科协系统深化改革实施方案》后，省委及分管领导高度重视，要求省科协结合我省实际提出具体贯彻落实意见。根据省领导指示精神，省科协多次召开专题党组会议，对有关改革方向、改革任务进行研究，并成立专门起草组，分别到江苏、重庆、山东等10个省市考察学习，深入郑洛新等市科协、在郑州的全省学会及科技工作者集中的部门、单位实地调研，组织召开近20场不同层次的座谈会。在广泛调研、深入研讨、反复论证的基础上，起草形成了《实施方案》征求意见稿。省科协常委会议、全委会议对征求意见稿及有关改革措施进行了讨论审议。随后，省科协多次专门向中国科协有关领导汇报，听取指导意见。去年7月和今年3月，分5次向全省科协系统、200多位科技工作者、32个省直有关部门和单位征求意见。
在《实施方案》起草过程中，主要突出了3个方面的考虑：一是加强对科技工作者政治引领。把政治性作为科协组织的灵魂，通过发挥科协党组领导核心作用，加强科技社团党组织建设，宣传弘扬科学家精神，开展创新争先行动和科学道德学风建设等活动，团结引领科技工作者听党话、跟党走，更加紧密地团结在党的周围。二是突出联系服务科技工作者导向。坚持以科技工作者为本，通过创新联系科技工作者方式，完善服务科技工作者机制，实施科技人才托举工程和中原科技功臣、中原青年科学家项目等，充分体现为科技工作者服务的鲜明导向，增强科技工作者的归属感和获得感。三是增强围绕中心服务大局能力。根据“四服务”职责定位，通过改革组织设置、管理模式、工作方式，搭建载体平台，实施百千万创新驱动助力工程、百千万科普工程、科普信息化工程、农村电商技能人才培训等，充分发挥创新引领发展第一动力和人才支撑发展第一资源的作用。
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