根据省委统一部署， 2016年2月26日至4月26日，省委第六巡视组对省科协进行了巡视， 5月24日，省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

   　 一、切实承担主体责任，把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好
　　省委巡视组到省科协开展专项巡视，是对省科协的一次全面政治检验，反馈的意见完全符合省委精神和省科协实际，见微知著、点到要害、中肯深刻；提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，针对性、指导性、操作性都很强，是对省科协落实党的领导、党的建设和全面从严治党有关要求的有力指导。省科协党组诚恳接受省委巡视组指出的问题，坚决贯彻省委巡视组提出的意见要求，不折不扣落实好各项整改任务。
       （一）加强组织领导，周密安排部署
       按照省委巡视反馈意见要求，省科协党组切实把巡视整改作为一项重中之重的政治任务，加强领导，做好安排，确保巡视整改开好头、起好步。
       一是成立领导小组和办公室，加强对巡视整改的领导和指导。为确保巡视整改工作深入健康持续开展，省科协党组成立了巡视整改工作领导小组，党组书记任组长，对巡视整改工作负总责；其他班子成员任副组长，对分管部门和单位的整改工作负领导责任；机关各部室、各直属事业单位主要负责同志为成员，对本部门、本单位的巡视整改工作具体负责。领导小组下设办公室，抽调5名正处级干部、1名副处级干部、1名科级干部具体负责做好巡视意见梳理、整改方案起草、台账建立和督促落实等工作。
       同时要求机关各部室负责人作为第一责任人，切实担负起巡视整改的主要职责，并明确一名处级干部作为联络员；各直属事业单位要成立巡视整改工作领导小组，并明确一名领导小组成员作为联络员，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
       二是加强问题梳理，做好分类分块。省科协党组对照巡视反馈意见，对整改问题进行了认真梳理、分解和分类，共梳理存在问题11个方面52项，列出了问题清单,明确了责任分工。在此基础上，按照问题归属，把存在问题分成了党组认领整改问题、领导班子认领整改问题、机关部室认领整改问题、全供事业单位认领整改问题、自收自支事业单位认领整改问题、直属学会认领整改问题、党组成员个人认领整改问题、厅级干部认领整改问题、处级干部认领整改问题、科以下干部认领整改问题等10大类，分别向各责任主体下发整改通知单，明确整改任务。
       为了便于集中抓好整改落实，在各责任主体认领的基础上，又按照行政管理体系，将巡视整改问题分成了党员干部类、科普学术类、人才党务类、行政综合类、全供事业类、自收自支事业类、直属学会类等7大块，每块问题的整改工作都由一名班子成员进行包干督导，形成了责任主体明确、整改类别清晰的板块式问题分类。
       经过分类分解，每一项工作不仅有具体部门承办，由分管领导牵头负责，还有分片领导包干督办，切实做到了整改事项块块有人管、片片有人包、件件有人办。
       三是强化时间观念，分阶段推进整改任务。鉴于巡视整改工作时间紧、任务重，省科协党组着力强化时间观念，在坚持“边查边改、立行立改”的同时，将巡视整改任务按时间节点分段切割，明确不同时间段内的主要整改任务。规定5月24日—6月13日为制订方案阶段、6月14日-7月14日为集中整改，7月15日-7月23日为总结收尾阶段。在每个时间段内，又将整改任务具体到天，实行时间倒排和倒计时，明确哪一天该完成哪些事，让各部室、各单位始终紧绷巡视整改这根弦，确保各项整改工作同频共振、同步进行。
       四是制订方案模板，细化整改方案。省科协党组坚持把整改方案制订过程作为统一思想、达成共识的过程，多次召开党组会议和巡视整改办公室会议，按照问题分类和条块划分，明确整改措施、责任主体和完成时限，及时研究制订了《省科协对省委第六巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》，并按时上报省委巡视办和省委第六巡视组。
       为使整改方案更具针对性和可操作性，省科协党组研究制订了细化方案编制模板，要求根据编制模板，对每个具体问题单独制订详细整改方案，强调在方案中必须突出三个方面，即：必须坚持问题导向，明确查找问题原因的方式方法和形式；必须把人摆进去，明确做好整改落实的方法与措施；必须将解决具体问题与建立长效机制相结合，明确整改达到的预期目标。在此基础上，党组书记逐个约谈部门和单位负责人，就方案制订过程中存在的问题进行沟通交流，不合要求的必须拿回重写，大部分部室和单位的细化整改方案都返工3次以上，个别单位返工了5次，确保在整改方案过关的同时，实现政治觉悟过关、思想认识过关。
       五是召开动员部署大会，全面推进巡视整改各项工作。在深入研究、认真谋划的基础上，于6月12日召开了巡视整改动员部署大会，明确了巡视整改领导小组和办公室职责和各部门、各单位任务，对巡视整改工作进行安排部署，要求站在政治和全局的高度，充分认识做好巡视整改的重要意义，坚定抓好整改落实的决心和信心，统一思想，振奋精神，领导带头，以上率下，正确对待，勇于担当，拉出整改事项清单，逐项细化整改措施，集中精力抓好整改落实工作。
       （二）创新督导模式，强化整改效果
       推进任务落实是巡视整改的重要环节。省科协党组坚持从严从实的原则，全程强化督促指导，对认识不到位的坚决不放过，对措施不到位的坚决不放过，对整改不到位的坚决不放过，对群众不满意的坚决不放过，每个环节、每个细节、每个步骤都要反复多次，确保各项整改任务落到实处。
       一是实行领导交叉分片包干督导督办方式，强化多重责任落实。为确保巡视整改问题件件有人管、事事有落实，省科协党组根据巡视整改问题的条块分割情况，决定对巡视整改问题实行领导交叉分片包干督导督办，每名班子成员不仅要落实好分管部门的巡视整改工作，还要根据分片包干的要求，督导一块不属于自己分管领域的整改工作，全程审核所督导部门和单位的整改方案是否符合要求、整改措施是否明确具体、时间安排是否符合整体部署、整改任务是否按时完成、整改结果是否达到预期目标、责任追究是否到位等，并且每个环节所报的材料都要由部门领导签字、分管领导签字、督办领导签字，形成“督办领导对整改工作负监管责任，分管领导对整改工作负直接责任，部门负责人对整改工作负具体责任”的三级负责、三重落实工作机制。
       二是坚持把人摆进去，找准查实存在问题。开展巡视整改工作，不仅要解决具体问题，还要把人摆进去，切实解决政治、思想、认识、行动等方面的问题。省科协党组坚持把“把人摆进去”作为巡视整改的基本定位和核心内容，作为党性觉悟强不强、认识到位不到位、整改到位不到位的衡量标准。要求在巡视整改过程中，着力突出问题导向，切实把人摆进去，通过自己查、领导点、同事提、相互帮、会上议等多种方式，针对每个整改问题，每位同志都要认真自查，并举一反三，看是思想认识出了毛病，还是规矩意识出了毛病，还是纪律意识出了毛病，还是政策水平没到位等，深刻查找出自身在党性观念、理想信念及世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，从内心深处真正认识到问题的严重性和严峻性，认识到巡视整改的重要性和迫切性，形成真心改、真正改、彻底改的思想自觉和行动自觉。
       三是坚持开门整改，接受干部职工监督。省科协党组坚持“整改工作让群众参与、由群众监督”的原则，要求各部门、各单位的整改过程必须对群众公开，特别是细化整改方案由群众评价，并规定凡是群众认可度低于90%的，细化整改方案必须推倒重来。为此，省科协巡视整改办公室设计了征求意见表，对全部52项整改事项的细化整改方案在省科协OA办公平台上公示，对各直属事业单位整改事项的细化整改方案在本单位公示，采取无记名投票的方式，听取干部职工对各整改事项的细化整改方案的评价。测评过程中，共向机关干部职工、直属事业单位和直属学会干部职工发放征求意见表172份，群众满意率均达到98%以上。
       （三）坚持以上率下，发挥引领作用
       在巡视整改过程中，党组书记坚决履行第一责任人的职责，班子成员认真履行自身责任，高标准严要求抓好自身问题的整改，充分发挥标杆和导向作用，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围。
       一是坚持从自身做起，作好示范带头。整改过程中，党组书记认真对照巡视反馈问题，特别是巡视反馈中党组和班子存在的问题，坚持问题导向，坚持把自己摆进去，深入查找自身在职责任务、巡视问题、党性修养等方面存在问题，深刻分析存在问题的原因，带头制订并落实整改措施。在此基础上，对各项工作亲自研究、亲自部署、亲自检查，特别是对一些倾向性和细节性的问题，主动与党组成员、班子成员和中层干部谈心谈话，征求意见，商讨措施，既明确了方向、解决了问题，又保持了和谐、增进了团结。
       二是抓好党组成员和班子成员的自查工作，树立整改导向。巡视整改过程中，坚持抓住重点人、重点事和重点问题，要求党组成员和班子成员聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，对照巡视组指出的具体问题，并结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改事项，带头进行全面自查。党组成员和班子成员都本着对组织和事业高度负责的态度，主动认领问题，深刻剖析原因，制订整改措施，并与分管部门和单位的同志进行谈心谈话，使党组的核心及引领作用得到进一步发挥，党组的凝聚力、号召力和权威性进一步增强。
       三是召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。在深刻剖析存在问题的基础上，省科协党组召开了专题民主生活会。为开好专题民主生活会，班子成员在认真对照巡视整改问题开展自查的同时，又对自身存在的其他方面的问题进行了全面自查，在此基础上，广泛征求意见和建议，深入开展谈心谈话，每名同志都撰写了3000字以上的对照检查材料，并反复修改多次，做了大量的准备工作。会上，大家本着出以公心、对同志负责的态度，开门见山，直奔主题，推心置腹，坦诚相见，有缺点谈缺点，有意见说意见，既戳到了“麻骨”，也没有刻意上纲上线，既立足眼前整改，又着眼全局工作，达到了统一思想、凝聚共识、找准问题、合力整改的效果。大家一致表示，像这样的专题民主生活会要坚持开、经常开，并结合政治学习研讨等多种形式，继续开展批评和自我批评，增强党组和领导班子的凝聚力和战斗力，强化省科协党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作，不断巩固和扩大巡视整改成果，为省科协事业发展营造良好的政治生态环境。
       （四）强化追责意识和长效机制建设，树立科协的清风正气
       为确保巡视整改任务落到实处，省科协党组坚持立足当前与着眼长远现结合、解决具体问题与建立长效机制相结合，在加强任务落实的同时，着力巩固和扩大整改成果。
       一是实行整改效果承诺制，切实把责任扛在肩上。省科协党组本着对上级负责、对科协事业负责、对群众负责的态度，专门印发文件，制订《巡视整改效果责任制承诺书》，实行整改事项签字承诺制度。针对每一项整改事项，均由督办领导、分管领导、落实部门对照整改要求，三方共同签字承诺，明确各自应承担的职责，不仅要保证整改预期效果，还要肩负终身巩固责任，确保各项整改事项都落到实处、取得实效。通过签订《巡视整改效果责任制承诺书》，进一步强化了大家的责任意识，每个班子成员、每个部门都积极主动地把责任扛在肩上，形成了严肃认真抓好整改落实的浓厚氛围，得到了干部职工的广泛认可。
       二是着眼于长效机制建设，深入开展“一说两做、六戒六树”活动。为巩固和扩大巡视整改成果，省科协党组在全体干部中开展了以“说问题，做表率、做承诺；力戒好人主义、树立担当意识，力戒个人主义、树立坦荡胸襟，力戒本位主义、树立团队意识，力戒修身不严、树立良好官德，力戒律己不严、树立清风正气，力戒官僚主义、树立科协良好形象”为主要内容的“一说两做、六戒六树”主题活动，并作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党的重要载体，以此为抓手，长期坚持，着力形成巩固和扩大整改成果的长效机制。广大党员干部热烈响应，积极参与，查问题、找原因，明方向、定措施，狠抓整改工作的延伸拓展，有力促进了科协机关作风转变，有力推动了科协工作开拓创新。
       二、围绕解决突出问题，扎实推进巡视整改工作
       巡视整改工作开展以来，省科协党组坚持问题导向，坚定整改决心，采取有力措施，狠抓整改落实。
       党组书记先后9次主持召开党组及领导小组会议、4次主持召开巡视整改工作办公室工作会议、3次主持召开巡视整改推进会议，主持起草8个指导性文件；巡视整改办公室先后召开16次工作会议；分管领导、督办领导亲自上阵，深入整改一线，加强工作指导，共召开各类工作会、督办会30多个；各部室、各单位全力做好落实，召开各类整改会、推进会110多次，研究整改工作中的重大事项、重要问题，对阶段性工作进行督导检查、安排部署和组织落实。
       通过上下联动、合力整改，截至目前，52项整改事项中，49项整改事项已按要求整改，占全部整改事项的94%。其中能立即整改的37项整改事项已整改到位；涉及到干部作风、体制机制等方面，需要常抓不懈的12项整改事项已建立健全了相关规章制度、完善了有关体制机制，并将长期坚持、抓好落实。另有3项需要其他厅局支持并履行相关程序的整改事项，都已制订了详细的整改落实方案，正在协调推进。与此同时，将整改工作与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改工作结合起来，开展“回头看”，解决关系群众利益等其他问题20多项；并着力加强长效机制建设，新拟订14项、修订3项规章制度，切实扎牢制度篱笆。
       在解决好具体问题的同时，严肃追究相关责任人的责任。巡视整改以来，根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和中央纪委、省纪委有关精神，按照问题性质，对2名正处级干部给予党内警告处分；对1名正处级干部给予行政警告处分并调整岗位；对1名正处级干部给予通报批评；对1名因病未履行手续长期不上班的副处级干部进行诫勉谈话，并责令其办理病退手续；对5名处级干部进行批评教育；责成9名处级干部作出检讨；对处级以下相关责任人，责令其单位按照有关规定严肃处理。
       （一）履行“两个责任”方面
       1．关于“党组没有履行好主体责任”等问题的整改
       一是进一步增强抓党风廉政建设主体责任意识。结合“两学一做”学习教育和“一说两做、六戒六树”主题活动，党组书记切实扛起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人责任，其他党组成员和班子成员认真履行“一岗双责”，召开党风廉政建设专题会议，强化主体责任，厘清岗位责任，细化工作目标，拟订了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《省科协基层党组织坚持全面从严治党落实党风廉政建设主体责任和监督责任暂行办法》。与此同时，采取党组中心组理论学习、处级干部专题学习、谈心谈话、集中研讨、调研座谈等形式，自上而下强化抓好党风廉政建设的责任意识。党组成员和班子成员与分管部门、督办部门有关同志谈心谈话110多次，自上而下召开各类相关会议60多次，深入基层调研30多次。党员干部纷纷表示，要时刻紧绷党风廉政建设这根弦，慎独慎初慎微慎行，自重自省自警自励，在大事上一定泾渭分明，小节上时刻从严把握，干干净净履职，清清白白做人。
       二是开展党员干部个人经商办企业专项检查。印发了《关于对党员干部违规经商办企业问题开展专项清理纠正的通知》，共发放《党员干部违规经商办企业自查情况登记表》165份，组织签订《个人自查登记和承诺报告书》165份，并要求各基层党组织和党员干部自我检查、互相监督，按时向机关纪委报告自查情况，对违规经商办企业的该清理的坚决清理，对漏报瞒报的党员干部坚决追究责任。经过自查、核查，共发现有7名在职人员存在经商办企业行为，其中5人在单位所办企业兼职、2人在个人所办企业兼职。责令有关单位对相关企业依法予以注销，并对当事人进行严肃批评教育；鉴于在个人所办企业兼职的2名同志已经或正在办理股东变更手续，责成所在单位对其进行批评教育。
       三是加快机关党委换届工作。制订了《省科协机关党委换届工作方案》，提出换届的指导思想、主要任务和大会议程，拟订了代表名额和机关党委委员候选人、机关纪委委员候选人提名方案和大会选举办法，将按照有关程序报批后，立即换届。
       四是严肃查处农家参谋杂志社管理不善问题。在深入干部职工掌握具体情况、查找问题原因的基础上，分别对相关责任人给予行政处分和组织处理，并加强党务政务公开等长效机制建设，做好干部职工的安抚工作，确保杂志社运营平稳稳定；同时要求各单位主要负责同志提高警惕、举一反三，以高度的责任感和使命感，兢兢业业抓好本部门党建工作、业务工作和稳定工作，为科协事业发展营造良好环境。
       2.关于“监督责任缺失”等问题的整改
       一是加强机关纪委建设。一方面在积极争取上级纪检部门向省科协派驻纪检组的同时，在机关党委换届时，配备专职人员负责纪检工作。另一方面制订工作方案，推动在设党委的直属单位成立纪委，配备专职纪委书记或副书记；在设总支、支部的直属单位设立纪检委员，各单位明确一名领导班子成员负责纪检工作，完善机关纪委组织体系。
       二是强化机关纪委职责。党组书记专门约谈机关纪委负责同志，纠正机关纪委认识上的偏差，强化机关纪委的监督职能，支持机关纪委大胆开展工作，并成立了联合调查组，采用核实取证、函询、约谈相关人员，以及调阅资料、财务审计检查等多种方式，对问题线索和信访举报件问题线索一一进行调查，全面核实情况，认真查明原因，根据职责权限严肃查处党员干部中存在的违规违纪问题，作了专门报告。
       三是严肃查处省科技馆违规出租单位房产等问题。成立专门调查组，对省纪委移交的信访案件进行认真调查，先后组织谈话10人次。责成省科技馆提交详细整改报告，当事人就相关情况作出书面说明；责令科技馆在租赁合同到期后按照有关规定坚决纠正。根据有关政策，对相关责任人给予纪律处分和组织处理。与此同时，对省纪委批转的其他违反廉洁自律规定等问题的群众举报进行重新核查，作了专门报告。
       （二）遵守政治纪律和政治规矩方面
       1.关于“落实党的群团工作政策不到位”等问题的整改
       一是认真贯彻中央、省委党的群团工作会议精神。组织专题学习中央、省委有关文件，围绕祛除“四化”现象，回归“三性”本质，强化“四服务”职责，打造“三型”组织等要求，对科协工作进行再思考、再定位、再谋划，提出了“建载体、搭平台，创新体制机制，拓展提升科协工作”的总体思路，印发了《河南省科协关于贯彻省委党的群团工作部署 加强和改进科协工作的实施意见》并组织认真实施，将中央、省委对群团工作的要求切实贯彻落实到科协工作当中。
       二是着力发挥兼职副主席的作用。认真贯彻《科协系统深化改革实施方案》，并根据《中国科协章程》，建立健全省科协全委会工作机制，拟订了《河南省科协兼职副主席作用发挥机制（试行）》，着手建立专门委员会工作机制、科协重要工作通报机制、重大决策征求意见机制、邀请出席重要会议机制、驻会领导走访联系机制、联系科技工作者机制、省科协机关工作联络机制、履职情况考核机制等，着力推动兼职副主席职责发挥。
       三是着力纠正“大机关、小事业”现象。专项巡视期间，在省委巡视组的指导下，对违规大量长期借用二级机构工作人员的问题进行立行立改，拟订了《河南省科协机关借用工作人员管理办法》，并按照有关规定履行人员借用手续，完善人事制度，规范用人机制。同时根据事业单位所能，将机关部分业务工作转交事业单位承办，充分调动干部职工干事创业的积极性。
       四是加强直属学会的管理。针对部分学会不按章程规定换届、理事长超过70岁任职年龄、活动开展不规范，个别学会存在“娱乐化”倾向、大量设置奖项、热衷于“卖牌子”等问题，省科协党组成员、班子成员结合分管工作和督办领域，分别召开各类整改工作推进会、督办会12次，并由省科协学会部、组织人事部牵头，召开了“直属学会座谈会”，开展了“直属学会办会情况专项调查”，发放调查表15份。经过组织调查和学会自查，发现个别学会业务定位不准确，评奖程序科学性、严谨性、规范性不够，思想认识不到位，导向作用不明显，简单以评奖、发牌、搞活动代替业务工作。另外，鉴于一些学会挂靠在业务部门，部门领导对换届工作重视不够且存在等靠思想，造成理事长人选等问题久拖未决，出现相当一部分学会理事长超龄和换届不及时现象。为加强对学会的管理，拟订了《河南省科协直属学会管理办法》，对学会所在部门负责人进行严肃批评教育，要求针对问题坚决整改纠正。截至目前，各直属学会都针对存在问题，制订了整改措施，正在按照学会章程和有关规定，结合整改方案进行整改。
       五是坚决纠正下属二级机构违规登记注册经营性企业的行为。开展了“二级机构违规办企业情况调查”，对二级机构所办的10个企业的注册情况、出资情况、股份登记情况、法人情况、经营情况、与省科协项目业务往来情况等进行全面调查，深刻查找问题根源，认真提出整改措施。除2家公司已注销、1家公司已与主办单位脱钩外，责令剩余的其中4家公司按程序注销，其它3家公司加强监管和规范。对相关责任人分别进行纪律处分和组织处理。另外，认真审查了各企业承担的省科协项目和与省科协的资金往来账目，目前没有发现违纪违法问题。
       2.关于“党的群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育效果不明显”等问题的整改
       一是以省科协党组的名义印发了《关于开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育“回头看”的通知》，要求通过对照两次主题教育的整改台账内容、个人党性剖析材料等，认真查找整改不力和整改不到位等各类问题，对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。各部室、各单位结合巡视整改工作、“两学一做”学习教育，通过集中学习、研讨、座谈、谈心谈话等多种形式，深入查摆存在的作风问题，与巡视整改问题一道制订整改措施，抓好整改落实。
       二是坚决纠正修身不严和官僚主义问题。针对部分党员干部浮在上面，下基层调研少等问题，研究拟订了《河南省科协调查研究工作暂行办法》，对处级以上干部每年调研次数、调研要求等一一作了明确，并着手建立党员干部联系点制度，党员领导干部都有针对性地联系一个基层单位，眼睛向下，面向基层，扑下身子，了解下情，增强工作的针对性、预见性和科学性。
       三是着手启动公开招录工作人员工作。拟订了新的工作方案，积极与有关部门沟通解释，将根据相关部门意见，进一步完善笔试、面试工作方案，继续推进公开招聘工作。
       四是严肃纠正律己不严、享乐主义盛行等问题。党组书记结合“两学一做”学习教育，围绕严于律己、杜绝“四风”等问题，为全体党员干部上党课，要求大家把好“总开关”，找准人生坐标，增强干事创业的责任感、使命感和担当精神；举办了微型党课比赛，通过对身边人、身边事的感悟体会，增强干部职工干事创业的思想共鸣和行为认同；开展了“执行工作纪律专项检查和机关作风大检查”，特别是针对个别单位工作纪律松弛现象，通过明察暗访、突击检查、随机抽查等方式，严查迟到早退及上班时间炒股票、玩手机、办私事等行为，依据有关制度规定，对有关人员进行严肃处理，使机关作风明显好转。
       五是加强对政治理论学习的考评。再次学习《河南省科协党组中心组学习制度》和《河南省科协机关学习制度》，对党组中心组学习、处级以上干部例行学习的形式、内容等进行明确，建立集体学习签到制度和考评制度，加强学习考勤，严格学习管理，定期通报学习情况，发现无故缺席现象严肃处理，确保学习时间和人员“双落实”。同时要求各基层党组织坚持好“三会一课”制度，支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开两次；每个党组成员、各党支部书记每年要讲一次党课，建立常态化、长效化政治理论学习机制。
       3.关于“落实省委重大决策有滞后现象”等问题的整改
       一是紧扣中央、省委精神谋划科协工作。坚持围绕中心、服务大局的工作理念，认真学习研究中央、省委重大决策部署，切实增强政治敏锐性和政策执行力。中国科协“九大”召开后，省科协立即按照省委要求，召开省科协常委会议和全委会议，向全省科协印发了《河南省科协关于学习贯彻中国科协第九次全国代表大会精神的通知》，迅速传达学习中国科协“九大”精神，明确省科协下半年的工作任务；并结合中国科协“九大”精神和省委省政府重大决策部署，研究制定了《河南省科协事业发展“十三五”规划》，明确了今后五年科协工作的重点任务。
       二是加快推进省科技馆新馆建设。省科技馆新馆立项建设以来，省科协举全会之力，加强考察论证，做好督促协调，在一年时间内，完成了项目选址，确定了建设规模和投资规模，完成了工程建筑方案招标工作，编制了《展教工程总体规划纲要》，其他各项前期工作都在按计划扎实推进。
       三是积极推进所属学会承接政府职能转移工作。深入研究《科协系统深化改革实施方案》并参照中国科协做法，突出学会协会工作的主体地位，认真起草政策性文件，从全面推进学会会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构和治理方式改革入手，深化学会协会体制机制改革，并主动向省委省政府和中国科协汇报沟通，争取工作支持。日前，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《河南省科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》，对省科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作进行了全面部署。目前，正在协调有关部门，拟印发《河南省科协所属学会有序承接政府转移职能工作实施规范》，协调指导省科协所属学会有序承接政府转移职能。
       （三）执行组织纪律方面
       1.关于“民主集中制执行不好”等问题的整改
       一是加强党组和领导班子民主集中制建设。专门召开党组会议，强调要坚决按照“五个必须”要求，强化“四种意识”，认真执行议事决策程序和决策执行机制，明确党组成员和班子成员的职责任务、报送党组会研究事项的基本流程，申明凡提交党组审议的事项，必须提前报送有关领导，充分征求意见和建议, 严肃党内生活、强化制度治党,营造良好政治生态。
       二是严查“云计算公共服务平台”项目资金流向。责成有关单位对项目协议内容、资金流向等进行认真核查。经调查，发现该项目存在决策不够科学、程序不够规范等问题，特别是在领导交接过程中没有向新任领导汇报，造成目前项目无报告、无结论等现状。按照有关政策，对相关责任人进行严肃批评教育。将认真做好与项目承担单位的沟通协调，对资金去向、研究进展情况等作进一步追踪处理。同时要求各部门各单位严格执行《河南省科协财务管理办法》，加强对本单位领导干部和财务人员的业务培训，强化跟踪问效；认真执行重大事项报告制度，对重大事项及时、主动向省科协党组汇报请示。
       三是严肃处理省科技馆违规续签房产出租协议的行为。开展省科技馆房产出租清查工作，对有关房屋出租审批、租金标准及合同执行情况进行全面核查，根据有关法律法规，分别采取了合同到期收回房屋、上调房屋租金、司法追缴欠款等措施；责成相关负责人作出深刻检讨，对具体责任人进行严肃批评教育，并要求省科技馆制订房屋出租管理办法，严格房屋出租审批程序。目前，省科技馆已制订了加强房屋租赁管理的制度。
       四是进一步明确有关部门的职责任务。根据省科普中心的性质和特点，对本单位工作职责作了进一步明确，要求严格按照党组决议，认真履行好职责任务。同时，对相关负责人进行批评教育。
       五是加强内审发现问题的整改工作。召开了3次内审工作会议，开展内审发现问题整改工作“回头看”，要求各单位对照111项内审整改事项，进行全面排查，对尚未完成整改的要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进，限期整改到位。经认真核查，未按期整改的31个问题中，有27个问题已形成既定事实无法改变结果，相关单位针对这些问题，通过完善制度、加强管理等措施进行了整改，以杜绝此类问题的再次发生。剩余4个问题正在按程序整改落实。对以上问题，分别对相关责任人进行了批评教育。
       2.关于“干部管理问题严重”等问题的整改
       一是严肃纠正违规任用干部的行为。对河南科技报社、农家参谋杂志社违规任用干部进行严肃问责，责令河南科技报社免去违规任用的4社长助理职务，取消2名社长助理待遇；责令农家参谋杂志社免去违规任用的1名副总编职务。对相关责任人进行了纪律处分和组织处理。为加强事业单位人事管理，拟订了《河南省科协直属事业单位人事管理暂行办法》，将严格按照干部任用有关规定，加强人事管理，坚决杜绝此类事情再次发生。
       二是认真研究干部轮岗交流问题。将机关和二级单位处级干部任职情况进行统计汇总、分类甄别，对干部结构进行综合分析，拟订了《河南省科协干部轮岗交流工作暂行办法》，研究制订了干部轮岗交流意见，并认真执行干部个人事项报告制度，着手建立科学评价工作业绩机制，积极推动干部的轮岗交流使用。
       三是加强干部管理。按照《河南省科协干部职工请假报备管理办法》，由省科协组织人事部、机关党委、办公室对机关部室、直属事业单位干部职工出勤情况、执行工作纪律情况等进行6次突击检查，对个别迟到早退的干部职工责令其说明情况。从检查结果来看，没有发现无故缺岗现象。针对因病未履行审批手续长期不上班的个别人员，由党组书记、分管领导、组织人事部门负责人对其进行诫勉谈话，责令其写出深刻检讨，并鉴于其身体原因无法正常履职，责令其立即办理提前病退手续，要求手续办理前严格执行劳动纪律。
       （四）执行廉洁纪律、工作纪律方面
       1．关于“违反财经纪律问题突出”等问题的整改
       一是严格落实财务制度。专门召开党组会议，认真落实“五个不直接分管”和财务“一支笔”制度，明确一名领导班子成员分管财务工作，并进一步规范财务报销程序；要求省科协独立核算事业单位明确一名副职分管财务，并修订完善单位内部财务管理制度，对领导班子集体决策机制进行规范。与此同时，开展了“执行财经纪律专项教育”，对各单位财务人员进行了系统培训，并结合去年以来省财政厅出台的规章制度和巡视发现的财务管理中存在的问题，对省科协有关财务管理制度进行修订。
       二是严肃纠正票据账目管理不严格现象。责令省科技咨询服务中心、省科协信息中心（原省科技活动中心）按照《省科协财务管理办法》，整理和收集当时会议留存的相关材料，补充完善财务手续。对相关责任人进行批评教育。同时，要求各部室各单位严把财务审核关，完善各项财务制度，建立长效监管机制和约束机制，坚决杜绝此类事情再次发生。
       三是严肃纠正资产管理不规范现象。在机关和事业单位开展“固定资产专项清查工作”，对所有固定资产进行登记造册，摸清了家底，建立了固定资产数据库。对河南科技报社、农家参谋杂志社固定资产未登记现象，责令按规定逐一登记入库；对农家参谋杂志社、省科技咨询服务中心违规擅自处理固定资产现象，严查处置决策过程、资金入账情况等，责令单位写出专题报告。对相关责任人进行批评教育。农家参谋杂志社、省科技咨询服务中心按照整改要求，对固定资产处置的决策过程、作价金额、资金去向进行了详细说明，并修订完善了内部固定资产管理办法。另外，针对原省科技活动中心超比例提取项目管理费问题，鉴于该单位已于2013年6月省科协机构改革中依法注销，对相关责任人进行批评教育。针对上述问题，省科协拟订了《关于进一步加强财务管理工作的意见》，对固定资产的处置作了进一步规定。
       2.关于“违反中央八项规定精神现象时有发生”等问题的整改
       一是严肃查处乱发津补贴现象。对省科技馆、河南科技报社违规发放津补贴的名目、金额、发放人员等进行一一核实，责成省科技馆、河南科技报社就违规发放津补贴问题作出专题报告，要求其限期整改。按照有关政策，对相关责任人进行纪律处分和组织处理。省科技馆、河南科技报社按照整改要求，对有关情况进行了逐一说明。省科技馆退回了6.18万元津补贴；河南科技报社鉴于部分聘用人员辞职、部分在职职工退休等因素，先期退回了以百强奖励为由为12名在职职工发放的共计3.84万元津补贴。
       二是严肃查处兼职取酬现象。责成党员领导干部就学会兼职取酬情况，各直属学会特别是省科学保健学会、省科教电影电视协会违规发放工作补助和津补贴行为开展自查。省科学保健学会、省科教电影电视协会按照整改要求，全部退回了为工作人员所发工资补助和工作补贴共计2.08万元。相关责任人作了深刻检讨。一名党组成员按照有关规定，退回了以专家身份在评奖活动中两次领取的评审费1600元。
       三是严肃查处违规购买茶叶食品现象。责成办公室、河南科技报社就违规购买茶叶食品等问题作出专题报告，并对相关责任人进行了严肃批评教育。要求各部室各单位严格执行中央八项规定、省委省政府20条意见和有关财经纪律，严把源头关和审核关，形成规范办事、依法依规办事的工作氛围，杜绝此类事情再次发生。
       四是严肃查处公款支付个人费用的现象。责成省科技馆就公款购置服装问题说明情况并提出整改措施，对相关责任人进行批评教育；省科技馆除临时工和调出人员外，退回了42名在职职工的服装购置费6.3万元。责成河南科技报社就购买医疗保险意外药品有关情况作出专题报告，鉴于河南科技报社聘用人员没参加医保，报社出于健康考虑为这些人员在出差中提供医药保障，且医药已作为消耗品使用，对相关责任人进行批评教育，杜绝此类事情再次发生。
       3.关于“对科普专项资金监管不到位”等问题的整改
       一是全面落实整改任务。成立了整改工作小组，明确责任人和责任分工，召集省辖市科协、有关县（市、区）科协负责人召开“巡视整改工作推进会”，统一思想、明确要求。在此基础上，组织人员分赴有关市县，开展专项调研，听取基层科协和科普组织意见，形成上下联动、协同推进的整改工作格局。
       二是严肃处理违规违纪行为。对负监管责任的相关责任人进行批评教育。针对部分基层科协截留、挪用、套取、占用专项资金和资金支出不规范等现象，在对项目资金收归财政、所购设备归还项目承担单位、补充完善相关手续的同时，给予相关科协政策警示，核减所属省辖市下一年项目分配指标。针对项目承担单位大额专项资金支付未履行政府采购手续、支出凭证遗失、支付票据和实物不符、虚报实物价值等现象，责令相关负责人限期退还相应资金，认真学习相关政策法规，要求严格遵守有关规章制度，确保以后的专项资金使用合法合规。各级科协、各项目承担单位都主动承担责任，坚决整改纠正。
       三是建立加强基层科普资金监管的长效机制。针对基层科普资金使用不规范现象，在充分调研的基础上，拟订了《河南省基层科普行动计划项目监督管理办法》，围绕建立健全项目成果评价机制、加强项目经费监督管理、定期开展科普资金使用情况大检查、严防挤占挪用甚至贪污项目资金等，明确了任务分工、监管流程、责任追究等，着力强化基层科普资金的监督。
       三、巡视组移交问题线索和信访件办理情况
       省委巡视组在巡视过程中，向省科协党组移交了有关问题线索和信访件8件；巡视整改期间，省纪委信访室又转来信访件1件。省科协党组高度重视，党组书记亲自过问，并主持召开专题会议，对巡视组移交的每件问题线索都认真研究分析，逐一安排部署，明确查办重点，提出具体的工作要求和时限要求。为了把问题线索核实清楚、处理到位、反馈及时，省科协制订了详细的核查工作方案，抽调3名处级干部成立了信访举报线索调查组，负责做好问题线索梳理、整改方案起草、台账建立和督促落实等工作，切实做到责任到位、任务到位、措施到位。
       调查组按照信访举报反映问题的不同类型，有针对性地提出调查核实意见，按程序报告省科协分管领导和主要领导后，通过组织调查和核实取证、函询、约谈相关人员，以及调阅资料等多种方式，对问题线索和信访举报件进行了认真调查核实，共组织约谈相关人员13人次，责令相关人员和单位写出书面情况报告8份，调阅相关证明材料10份，初步核实问题线索3件，谈话函询 1件，了结5件。
       四、持续抓好后续整改，不断深化巡视整改成果
　　目前，整改工作成效还是阶段性的，整改工作还需继续努力、不断深化，尤其是一些比较复杂、深层次、涉及体制机制制度方面的问题，需要通过深化相关领域改革来解决。下一步，将继续认真贯彻落实省委和省委巡视领导小组的要求，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改。
　　一是锲而不舍抓好尚未整改到位事项的整改。要坚持班子不散、目标不变、标准不降、力度不减，对省委巡视组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实。要把巡视整改工作与全面深化科协系统改革结合起来，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对近期能够整改到位的，加快工作进度，抓紧整改到位；对需要一定时间整改到位的，建立台账，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕，进一步强化党的领导、党的建设和全面从严治党工作。
       二是加强从严从实治党。要始终坚持党的领导这个重大政治原则，按照“五个必须”要求，强化“四种意识”，严肃党内政治生活，严格贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，强化党组决议的执行力度，切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。要把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强和改进基层党组织的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强党员的党章意识、党性意识、宗旨意识、组织意识和纪律意识，提高党组织的领导力和凝聚力。要把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，加大纪律审查和责任追究力度，尤其是政治纪律、组织纪律和不守规矩的行为，着力推进全面从严治党常态化。
       三是落实好“两个责任”。要深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化主体责任，党组书记坚决扛起第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”，在分管领域内把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同追责，切实担负起分管领域的“主体责任”。进一步强化监督责任，加强机关纪委建设，强化机关纪委的监督职能，支持机关纪委聚焦主责主业，大胆开展工作，敢于担当、主动监督，从严从实履行监督执纪问责职责，保持反腐倡廉的高压态势。进一步深化对中央八项规定和省委省政府20条意见的贯彻落实，认真落实“五个不直接分管”和财务“一支笔”制度，探索建立财务收支公开制度；认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，规范“三公”经费使用，杜绝大吃大喝、奢侈浪费；严肃查处有令不行、有禁不止，违反组织纪律、廉洁纪律等消极腐败行为，不断强化纪律约束和行为规范，着力推动中央八项规定和省委省政府20条意见在省科协落地生根，营造风清气正的政治新常态。
       四是加强干部队伍建设。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和中央、省委有关要求，充分发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格按照习近平总书记好干部标准，健全科学有效的选人用人机制，加强对干部政治方面的考察和培养，把想干事、能干事、干成事的优秀干部提拔到相应岗位上。要建立科学评价工作业绩机制，加大干部的轮岗交流力度，纠正长期大量借用二级机构工作人员现状，推动干部使用向业务部门倾斜、向一线单位倾斜，充分调动党员干部干事创业的积极性。要加强对党员干部的教育和监督，以“两学一做”学习教育为契机，开展好“一说两做、六戒六树”活动，对苗头性、倾向性问题和需要引起注意的情况，抓早抓小抓苗头，确保每一名党员干部都能做到不踩红线、不越雷池、不闯禁区，树立忠诚、干净、担当的良好形象。
       五是进一步完善长效机制。在深入整改的同时，要更加注重治本、更加注重预防，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，制订和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要结合深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，牢牢抓住作风建设方面的制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，认真具体地一项项完善制度规定和办法，形成作风建设常态化、长效化机制。突出规范权力运行、匡正选人用人风气、强化监督问责等重点领域和环节，健全工作机制，完善制度规范，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要加强对已建立规章制度的执行，强化执行监督，使制度真正成为“带电的高压线”。
       六是着力推动各项工作。要把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。要深入贯彻落实党的群团工作政策，深入贯彻落实中国科协九大精神，按照习近平总书记的重要讲话要求，主动适应科协事业改革发展需要，结合科协系统深化改革实施方案，创新发展思路、发展举措，对全省科协系统深化改革作出整体规划和系统设计，不断提升工作水平和服务能力，促进科协事业科学发展。要强化对省委决策部署的贯彻落实工作，围绕省委省政府中心工作启动快速反应机制，找准重点、热点、焦点开展专题调研，特别是省委关心、科技工作者关注的创新驱动发展问题，找准结合点、切入点和着力点，积极谋划，主动出击，使各项工作都能融入到省委省政府的中心工作中来。
       欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0371—65707739；邮政信箱：郑州市花园路53号河南省科协302室；邮政编码：450008；电子邮箱：skxzgb@163.com。