□省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、省科协常委　郭成全

       人才资源是第一资源，人才是科技创新的主要承载者。当前，河南是人力资源大省，但还不是人力资源强省，更不是人才资源强省，人才在人力资源中的比重较低，特别是高层次创新型人才短缺，已成为制约我省创新发展的瓶颈。河南要实现创新发展，必须聚焦人才，补足短板，紧紧围绕经济社会发展需求，大力加强人才资源开发，充分发挥其在创新发展中的引领支撑作用。

       要坚持高端引领，大力开发高层次创新型人才。“千军易得，一将难求。”实践证明，高端人才在事业发展中往往起到决定性的引领带动作用。有了钱学森，才有我国航天事业今天的发展；有了李四光，我国才摘掉了“贫油”的帽子；有了袁隆平，才有我国杂交水稻的高产稳产。高层次领军人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建设创新型国家和世界科技强国的今天，河南与全国一样，尽管人才队伍不断壮大，但高层次人才特别是领军型人才仍然紧缺。现实决定我们的人才建设必须坚持高端引领，以高层次创新型人才为重点，大力培养引进科技领军人才，具有国际化视野、精通国际化规则的国际化人才，具有战略眼光、市场意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，技艺精湛、掌握绝技绝活的高技能人才。要围绕高新技术开发、基础应用研究，以及对我省经济社会发展有重大影响的优势学科领域，进一步加强杰出专业技术人才的选拔培养，加大外国专家的引进力度，发挥好留学回国人员的作用，培养造就一批科技创新的领军人物。要围绕重大项目、重大技术攻关课题，积极促进产学研结合，持续推行“人才+项目”培养模式，加强产业集聚区、高新区、开发区等博士后研发基地建设，鼓励、支持博士后站设站单位与国外高校、科研、企业机构广泛开展科技攻关、学术交流、技术合作等，培养造就一批创新型人才团队。

       要打造基础支撑，更加注重技能人才开发。技能人才是产业发展的重要支撑力量。创新成果要转化为实实在在的生产力，还要靠一线的技术工人、技能人才去执行和实施。近年来，河南大力实施全民技能振兴工程，技能人才培养实现跨越式发展，技能人才队伍不断壮大，创造了职业技能培训的“河南经验”，打造了河南人力资源优势。“十二五”期间，全省组织开展各类职业培训1866.73万人次，新培养高技能人才103.8万人，分别是“十一五”期间的2.49倍、4.25倍；全省技能劳动者总量达594.1万人，较“十一五”期末增长185.1万人。但同时，我们也看到，与我省经济增长的规模速度和产业转型升级的现实需求相比，技能人才的数量和质量还远远不能满足产业发展的需要，必须加快推动技能培训规模升级，进一步提升培训能力和培训质量。要紧紧围绕经济社会发展需求，立足河南人力资源大省的实际，依托全民技能振兴工程，进一步加强技能型人才特别是高素质产业技能人才的培养。要大力加强产教融合、校企合作，增强培训的针对性和有效性，实现劳动者培训与企业用工之间无缝对接。要加大高技能人才培养力度，健全以企业为主体、以职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，提升技能人才的培养层次，为经济结构调整、产业转型升级、提升自主创新能力提供良好的基础支撑。

       要强化服务保障，为人才成长和集聚营造良好环境。一个良好的环境，对人才的成长和集聚至关重要。历史上优秀人才的脱颖而出都与时代发展和社会环境紧密相关。例如，18世纪蒸汽时代和工业革命到来的时候，世界上最优秀的人才和技术都纷纷聚集到英国，也由此催生了英国对知识产权的保护和奖励，使几乎所有的优秀人才都投入到一种对新技术、新发明的创业奋斗中，也因此成就了英国在200年中始终处于生产力发展的领先地位。再例如，19世纪二次工业革命时期，培养造就了爱迪生等一大批技术创新型人才，使一些照搬欧洲技术的国家变成自主创新能力强的国家。今天，我们大力引进人才，科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才，都离不开营造良好的社会环境。总体看，当前我省乃至全国，人才尤其是创新型人才成长的环境还不尽如人意。创新创业的环境更多体现在“硬件”方面，“软环境”建设亟待加强。突出表现在，人才优先发展的思想认识还不到位，人才成长的体制机制障碍仍然存在。在党管人才的大格局下，各有关部门应当加强相互之间的政策统筹协调，保障人才开发，尤其是创新型人才开发政策的一致性和协调性，通过创新人才工作政策和机制，破除人才发现评价、流动引进、激励保障等方面存在的障碍，努力为人才的成长营造一个良好的、鼓励创新创造的制度环境、市场环境、工作生活环境和社会环境，促进人才集聚，推动创新发展。（本文刊载于《河南日报》2016年8月8日第4版）