各省辖市、直管县（市）科协，各全省学会、协会、研究会：
 为贯彻落实中央、省委党的群团工作会议、全国科技三会精神和《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，切实保持和增强科协组织的政治性、先进性、群众性，推动“开放型、枢纽型、平台型”科协组织建设，进一步动员和组织广大科普工作者积极投身脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的人才、技术和公民科学素质保障，现提出以下意见：
一、积极投身脱贫攻坚是广大科普工作者的重要历史使命
　　1．充分发挥科普在脱贫攻坚中的重要作用。扶贫先扶智，治贫先治愚。依靠科技进步是贫困地区经济发展的根本途径。当前，我省脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，发挥科技支撑作用尤为重要。贫困地区落后的一个重要原因，就是科技滞后，劳动者科学素质相对较低。实践证明，提升贫困地区自我发展能力，激发内生动力，增强造血机能，提高农民科学素质，帮助农民脱贫致富，必须充分发挥科技优势和支撑作用。全省各级科协组织和广大科普工作者要积极行动起来，与贫困地区干部、群众一起共同奋斗，真抓实干，创造出更加辉煌的业绩。
　　2．积极投身脱贫攻坚是各级科协组织和广大科普工作者的重要历史使命。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，是当前各级党委和政府的重大政治任务。科协作为党领导下的人民团体，积极投身脱贫攻坚是各级科协组织和广大科普工作者肩负的重要历史使命。各级科协组织和广大科普工作者要勇挑重担，奋发有为，在脱贫攻坚中发挥不可替代的重要作用，为实现脱贫攻坚目标而努力奋斗。
　　3．各级科协组织和广大科普工作者要切实增强责任感和紧迫感。全省科协系统和广大科普工作者要切实把思想和行动统一到中央的战略决策部署上来，准确把握脱贫攻坚面临的新情况、新形势和新任务，切实增强责任感和紧迫感，充分发挥科协组织优势和科技的支撑作用，以贫困地区和贫困人口为重点对象，以增加贫困群众收入和自我发展能力为主要目标，以科技培训、技术服务、人才培养、提升农民科学素质等为主要手段，采取更加有力的措施，切实提高脱贫攻坚实效，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新贡献。
二、大力推动先进实用技术推广和科技成果转化
4.大力推广先进实用技术。以河南省科协“百千万科普工程”为抓手，统筹各类农技资源力量，广泛动员科技工作者深入贫困地区乡村，有针对性地开展技术培训，传授适用的科技知识，帮助解决生产中遇到的技术问题。建立贫困村、贫困户农技人员跟踪联系服务制度，统筹利用科普惠农益民服务站,设立农村科普大讲坛、农业大讲堂等形式，通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术培训。组织专家分门别类编印针对性的科普资料，免费向贫困群众发放。努力实现每个有劳动生产能力、有脱贫愿望的农民，至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项种植、养殖、林下经济、花卉苗木培育、设施休闲农业等增收项目，切实提高当地群众依靠科技致富的能力。
5. 促进科技成果转化。组织科技工作者深入贫困地区开展产学研用合作，搭建科技成果转化平台。结合贫困地区的发展现状、产业基础，大力推广应用农业新技术、新品种、新模式，发展精深加工产业技术，提高农业生产水平，增加产品附加值，加速科技成果在贫困地区的转化和推广，提高广大农民收入水平。
　三、加强农村实用技术人才队伍建设
    6.加强贫困地区实用技术人才培训。按照当地产业扶贫项目需要，结合生产生活实际，选择实用性强的职业、工种和农业适用技术，因势利导开展精准特色培训和农村劳动力转移职业技术培训。针对贫困村、贫困户开展点对点、面对面、手把手的农村实用技术培训，着力构建“先进实用科技直接到户、关键技术要领直接到人”的科技推广机制，提高群众科学种植和养殖水平，提升贫困群众致富的内生动力。因地制宜、因贫施策，针对贫困地区的产业需求，加大重点领域实用科技人才的培养。
7．加大农民科技致富带头人培养力度。针对有一定生产规模、当地影响较好、示范带动作用较强的职业农民，重点加强培训交流，合理设置培训内容，有效开展一对一职业技能提升培训，促使更多的农民从体能型向技能型、智能型转变，培养一批懂技术、善经营、会管理、留得住、用得上、扎住根的科技致富带头人，充分发挥技能示范和致富示范的作用，引领带动帮扶贫困农民脱贫致富。
四、大力提升农民科学素质
8.开展经常性科普活动。结合全国科普日、科技活动周、“三下乡”等活动，针对公众需求，组织专家深入基层一线开展食品安全、防灾减灾、健康生活等形式各样的科普服务活动，大力普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,引导贫困地区广大农民树立科技意识、提升科学素质，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。
9.发挥惠农项目示范带动效应。创新“基层科普行动计划”实施机制，完善工作方案，重点聚焦脱贫攻坚任务。“基层科普服务能力提升计划”、“科普惠农兴村计划”“社区科普益民计划”等财政转移支付资金要进一步向贫困地区、革命老区、边远山区倾斜，把科普扶贫纳入创建条件和考核指标，着重加强贫困地区基层科普组织、科普基础设施、科普队伍建设，提高基层科普服务能力，发挥贡献突出、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人等先进集体和个人的示范作用，带动贫困户提高科学文化素质，掌握生产劳动技能，引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
10.加强科普基础设施建设。整合农村科普工作资源，加大向贫困地区倾斜力度。“十三五”期间，努力实现农村中学科技馆、流动科技馆和科普大篷车在集中连片特殊困难地区基本覆盖和科普服务全覆盖。开展科普活动进万家活动，加快科普信息在贫困地区落地应用，依托大数据、云计算等手段，大力建设乡村科普e站、社区科普e站和校园科普e站，定向、精准地将科普信息资源送达目标人群，推动科普信息在农村贫困地区的落地应用。加强科普工作站、科普宣传栏建设，推动科普教育基地创建工作在贫困地区深入发展，推动科普资源开发开放共享，切实提高贫困地区广大群众的科技意识和信科技、学科技、用科技的积极性和主动性。
五、加强科普扶贫体系建设
11.加强农村科技服务体系建设。充分发挥农技协、农村科普示范基地重要作用，提高农村科技服务信息化水平和农业生产组织化水平，引导贫困群众依托生产发展脱贫致富。大力支持贫困县农技协的发展壮大，各级科协组织要努力帮助贫困县贫困村建立农技协组织。力争到2018年实现具备条件的建卡贫困村农技协组织基本覆盖，实现农技协服务全覆盖。发挥农技协脱贫攻坚前沿阵地作用，切实重点加强对贫困县、建卡贫困户的帮扶，对建卡贫困户的种植养殖技术培训、服务、指导和农产品销售等方面需求给予优先保障。
12.积极搭建融资服务平台。推进“银会合作”农村科普支撑双创工程，集成科技、金融资源，以精准扶贫、科普扶贫为重点，通过科协牵线搭桥，在邮储银行与基层农技协、示范基地和企业科协之间找准结合点，优先满足贫困县基层农技协会员的融资需求，简化业务办理流程。进一步加大贫困县的授信额度，引导金融扶贫资金向贫困地区、特别是向建卡贫困户倾斜。
13.加强科普扶贫资源体系建设。各级科协组织结合实施河南省科协百千万科普工程，依托科技、农业等部门以及高等院校、科研院所、涉农企业、农技协等单位的科研力量，建立科普扶贫专家库;选拔一批针对性强、可复制、可推广的优秀科技（科普）扶贫项目，建立科普扶贫项目库，依托科普中原云服务平台建立科普扶贫信息服务平台。加强科普志愿者队伍建设，深入推进科普扶贫志愿服务活动。积极组织科普专家、科技团体采取多种形式深入贫困地区开展调研，为贫困地区的资源开发和产业发展提供有价值的建议，为破解制约贫困地区发展瓶颈出谋划策，为地方党委政府精准扶贫决策提供依据。
14.加强科普扶贫的精准性。全省各级科协组织要按照政府部门核定申报的贫困村、贫困户的精准数字，深入调查摸排，摸清贫困村、贫困户的科技需求，进行归类汇总，建立当地科普扶贫需求库，根据需求有针对性地开展“专家+技术+贫困村+贫困户”等定点帮扶、精准帮扶活动。省科协将汇总各地需求建立全省科普扶贫需求库，并依托科普中原云服务平台在网站上发布，便于各级科协组织、科普工作者与贫困村贫困户之间对接帮扶。
六、切实保障脱贫攻坚取得实效
15．加强组织领导。各级科协组织要高度重视，加强领导，落实责任，要把脱贫攻坚作为头等大事来抓，要在科普工作与扶贫开发工作的结合上下功夫，在确保取得实效上下功夫。要建立健全脱贫攻坚组织领导机制和责任机制。要创新机制，加大投入力度，多渠道、多方式开辟扶贫资金渠道。全省各级科协组织要密切配合，整合资源，上下联动，形成合力。要充分发挥各自优势，结合实际，针对帮扶需要，因地制宜，突出重点，抓好扶贫工作的落实，真正为群众办好事、办实事，努力使科普扶贫工作达到预期的效果。
     16．创新体制机制。要注意发挥广大科普工作者的主动性和创造性，结合当地实际，共同创新合作项目和载体，探索工作模式，积极打造具有地方特色的扶贫工作品牌。强化横向协作，鼓励先进地区科协组织对落后地区科协组织的帮扶，开展“科协帮科协”、“协会帮协会”的“一帮一”精准帮扶行动。贫困地区科协组织要结合当地实际研究制定本地工作方案，要加大工作力度，提高工作积极性和主动性。
17．营造良好氛围。要注重挖掘和总结科普扶贫开发的好经验和好做法，通过互联网、报纸、广播、电视等媒体加强宣传，努力营造良好的工作氛围。要发扬群团优势，充分发挥各领域科普人员之间、专业技术人才和乡土科技人才之间、科技人员和农民之间加强交流的桥梁和纽带作用，为广大科普工作者参与脱贫攻坚搭建平台。要建立考核评价表彰机制，对长期在贫困地区工作并作出突出贡献的科普工作者，以及对脱贫攻坚取得成绩的基层科协组织和个人予以表彰，营造脱贫攻坚的浓厚社会氛围。


                                   河南省科协
                                            2016年7月27日