围绕中心 服务大局 主动作为 创新发展
——在省科协八届二次全委会议上的工作报告
（2015年3月2日）
霍 金 花
各位委员：
现在，我受省科协常委会委托，向全委会议报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
关于2014年的主要工作
一年来，在省委、省政府正确领导下，省科协坚持“以服务促发展、以创新求突破”工作指导原则，围绕中心、服务大局，履职尽责、主动作为，各项工作取得了新的进展和成绩。特别是扎实推进省科技馆新馆建设前期调研论证取得突破性进展、推动公民科学素质建设纳入政府目标考核、组织实施“基层科普服务能力提升计划”和“创建五星学会提升服务能力计划”、创新科普手段和学会管理服务、建设科技智库、加快机关制度建设和规范化管理，展现了新思路，呈现出新亮点，实现了新突破。
第一，准确把握时代主题，贯彻落实中央和省委决策部署
一是用中央精神和省委要求统一思想行动。举办了学习习近平总书记系列重要讲话读书班，邀请中国科协领导和清华大学、中央党校教授作专题报告，驻豫中国科协八大代表及300余名科协干部参加学习，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强了履行桥梁纽带职责的自觉性和责任感。认真学习党的十八大、十八届三中四中全会和省委全会精神，学习贯彻郭庚茂书记在与省科协新一届领导班子集体谈话时的重要讲话和邓凯副书记、徐济超副省长在省科协八大上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，自觉立足全省发展大局来谋划和推进科协工作，着力为加快中原崛起河南振兴富民强省贡献力量。
二是组织举办科技梦与中国梦系列主题活动。联合省委宣传部举办了“弘扬科学道德，践行‘三个倡导’，奋力实现中国梦”报告会，全省2000余名科技工作者代表聆听了钱学森之子钱永刚和中国科学院院士饶子和、王乃彦所作的精彩报告，学习老一辈科学家的爱国、奉献、敬业和创新精神，增强了使命意识，强化了责任担当。 举办了“科技梦·中国梦——中国现代科学家主题展”巡展活动，使用了近千幅历史资料图片和百余件重要实物，讲述了近700位科学家的报国梦、学术成长史和开拓奋进路，3.5万余名公众参观展览，更好地认识了科技在实现中国梦中的重要地位和作用，成为用“科技梦”助推“中国梦”的深刻思想动员。
三是强化建章立制巩固教育实践活动成果。对照整改台账，持续推进整改落实工作，召开了“回头看”专题民主生活会，在深入调研讨论和广泛征求意见的基础上，修订完善了省科协工作规则、党组会议事规则、公文处理办法、财务管理办法等12项基础性制度，完善了规章制度体系，提升了机关运行和各项工作的规范化水平。贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见，持续加强作风建设，坚决反对“四风”，密切与科技工作者的联系，改进对科技工作者的服务，践行“短、实、新”文风会风，控制和减少了会议、发文数量与“三公”经费支出。
第二，丰富服务载体，发挥科技优势，着力以服务促发展
一是搭建平台，服务创新驱动发展。实施“企会协作创新计划”，推动建设协同创新基地和协同创新工作站，引导支持学会和企业、产业集聚区协同创新，商城县野生茶油低产林技术改造项目入选中国科协首批“企会协作创新联盟”A类试点项目。科技信息服务与专利应用工程师培训新增服务企业130家，被科技部和中国科协确定为创新方法培训试点省份，获得科技部中小企业技术创新基金专项奖励。推进“讲理想、比贡献”活动，共31个先进集体（团队）和个人获得中国科协等部门联合表彰。深入实施“科普惠农兴村计划”，普及先进农业技术，促进现代农业发展和农村产业结构调整，获中央和省级财政奖补2550万元。
二是深化科普，服务公民科学素质提升。举办了全国科普日、流动科技馆巡展、青少年高校科学营、科学调查体验、院士专家巡回报告、反邪教警示教育宣传月等大型科普活动，组织71万余人参加全国农村妇女科学素质网络竞赛活动。出台了加强城镇社区科普工作意见，实施了“社区科普益民计划”，21个社区获中央财政奖补420万元。加强基层农技协组织建设，组织申报了中国农技协商城县大别山有机茶全国技术交流中心和开封市金明区西瓜技术交流中心。注重发挥全省129个国家和省级科普教育基地的协同效应，成立了科普教育基地协作联盟。
三是优化环境，服务科技工作者成长成才。启动实施了创建优秀学术交流基地专项，举办了河南省第七届学术年会和第十五届学术活动月活动，支持开展了26项重点学术活动项目。推进海智工作基地和工作站建设，联合承办了“2014年非开挖技术创新与地下工程安全”国际高层论坛。推荐我省26人获评全国优秀科技工作者，完成了我省青年科技奖和科普成果奖的评选表彰。召开了中国科协八大代表（河南）座谈会，开展了中国科协会员日科技工作者座谈会和走访科技工作者活动。协调高校、科研院所深化科学道德和学风建设宣讲教育，4万多人次参加宣讲活动。开展了“科技工作者科研伦理意识”等问卷调查，我省5个科技工作者状况调查站点被评为全国优秀站点。
第三，坚持与时俱进，增强改革动力，着力以创新求突破
一是创新实施“基层科普行动计划”。着眼于提升市县科协科普服务能力，首次实施了“基层科普服务能力提升计划”，丰富了基层科普行动计划内容，评选奖补了36个先进科普示范暨公民科学素质建设示范县（市、区），健全了科学素质建设工作抓手，带动了市县科普服务能力的提升。改革基层科普行动计划实施方式，坚持权力下放、重心下移，实现了评选推荐工作权力与责任相统一，调动了市县科协积极性。
二是创新《全民科学素质纲要》实施工作机制。以省委省政府名义召开了高规格的《全民科学素质纲要》实施工作会议，各省辖市政府向省政府递交了目标责任书，12个省辖市分别与所辖县（市、区）政府签订了目标责任书，公民科学素质工作逐步纳入了政府考核体系，引导市县党委政府加强了对该项工作的领导，激发了市县资源力量更多地投入公民科学素质建设工作。
三是创新学会管理服务工作。联合开展“创建五星学会提升服务能力计划”，评审出首批10个五星学会并给予连续三年奖补，健全了学会工作抓手，增强了科协对全省学会的凝聚力和吸引力。开展了科技社团党建工作调研，向省委呈报了科技社团党建工作实施方案。报请省人力资源社会保障厅同意，由省科协组织所属全省学会统一申报专业技术人才知识更新工程项目。实施《省科协团体会员管理办法》，从法理上解决了学会的归属问题。
四是创新科普工作手段。着眼于促进科普信息化，建成并上线运行了“河南科协”微信、河南科技报社微信、《河南农业手机报》，在新浪等大型门户网站上开设省科技馆微博，建成开通了省青少年科技中心网站和青少年科技教育网站。设立了“全国科普日”活动在线网络平台，依托腾讯网举办了“公众创新擂台”活动；组织实施了第五届全国青少年科学影像节活动；以网络为平台，开展了青少年科学素质网上知识竞赛和全省反邪教知识网络竞赛；积极建设“科学微电影”“青稞沙龙”科普互动、科技类博客征集等内容在内的中国数字科技馆二级子站。利用科普报刊开设“科学讲堂”栏目和专版，对雾霾、转基因等热点问题进行科学解读。
五是推进组织架构改革和所属事业单位改革。设立调研宣传部，强化调研宣传和科技智库建设工作。报经省编办同意，省科协科普研究室更名为省科普中心，省科普活动中心更名为省科协信息中心，省科技咨询服务中心加挂省科技专家服务中心的牌子，并整合和重新设定工作职能。积极筹建“河南院士风采馆”，推进省科技馆老馆改造提升和科普展教功能恢复。实施《农家参谋》杂志社市场化企业化改革,面向全国公开招聘社长，推动完善法人治理结构，为杂志社发展赋予生机活力。河南科技报社组建农企对接合作联盟，拓宽了市场化经营渠道。
六是创新工作谋划和经费管理方式。组织赴江浙沪等地考察学习，召开年度工作创新务虚会，以求实的态度和创新的精神，谋划确定年度工作。实施“以工作定项目、以项目定经费”的预算管理改革，改“按部门切块分配资金”为“按部门承担项目任务量分配资金”，强化了项目资金的引导带动作用。抓住编制2015年至2017年财政规划机遇，将关系科协事业长远发展的重点项目列入了省财政专项资金规划。
第四，抓好重点工作重大活动，打造科协工作品牌
一是大力推动省科技馆新馆建设前期调研论证取得突破性进展。积极汇报争取,“开展省科技馆新馆建设前期调研论证”列入了省政府工作报告，得到了省委省政府的高度重视和各相关部门的大力支持，省领导先后20多次作出批示。报请批准设立了新馆建设协调推进联席会议，申请设立了专项经费，面向全国遴选清华大学、北京航空航天大学等6所高校承担开展新馆建设相关课题研究，力求为新馆展陈规划奠定基础。与联席会议成员单位密切配合，先后赴中国科技馆和20多个省市科技馆考察学习，研究提出并向省委省政府呈报了新馆建设总体建议方案。与省发展改革委、省财政厅、郑州市政府、郑东新区管委会多次沟通协商，就项目选址、建设规模和投入方式等达成共识。
二是大力推进科技智库建设。开展了河南省科技智库建设课题研究，举办了科技智库建设报告会。围绕“丝绸之路经济带”建设河南战略、“郑州航空港经济综合实验区科学建设与创新发展”“黄河金三角区域协调合作发展”、粮食生产核心区建设等主题，举办了“聚焦中原”院士专家智库沙龙活动。联合开展了郑州航空港对中原经济区腾飞的引领作用、产学研协同创新机制、河南粮食主产区土壤污染和土壤修复等课题调研，向省委省政府或相关部门呈报了决策建议，其中土壤污染防治对策建议由省委办公厅转发并上报中办。遴选确定了12项重点决策研究项目，组织有关全省学会及科技工作者进行深入研究。
三是增强科协活动的协同联动与品牌效应。河南省全国科普日活动围绕“创新发展，全民行动,建设富强、文明、平安、美丽河南”主题，内外协同、上下联动，开展了800多项重点科普活动；动员媒体、学会、高校等社会资源，共同投身科普日活动；通过中国科协网络科普在线实现了与全国各省市主场活动的同步交流直播。河南省第七届学术年会紧紧围绕“创新成就梦想”主题，举办了大会特邀报告和19个分会场学术交流活动，全省1500多名科技工作者参与，实现了专家与地方政府、有关高校、企业之间的交流互动。流动科技馆巡展活动拓展了科技馆公共科普服务覆盖，探索尝试由郑州、洛阳、焦作市科协负责所属县市巡展活动，运用现有5套展品完成了16个县站的巡展工作，接待观众超过百万人次。青少年科技教育系列活动影响进一步扩大，第28届河南省青少年科技创新大赛参与人数突破100万，省级竞赛作品和科技创新竞赛作品数量创历史新高；首届全省大学生机器人竞赛拓展了科协活动对在校大学生的覆盖，第十四届河南省青少年机器人竞赛吸引近百所学校组队参加角逐，中学生学科奥林匹克竞赛吸引全省1.5万名中学生参加；选拔学生参加第25届国际生物学奥林匹克竞赛并夺得金牌，参加第65届英特尔国际科学与工程大奖赛取得佳绩。
第五，固本强基提能，不断提升履职水平
一是切实从严管党治党。加强中心组理论学习，召开了落实党风廉政建设主体责任集体约谈会和“顾大局、讲原则、守规矩、敢担当、有作为”专题民主生活会，逐级签订党风廉政建设责任书，健全了“一岗双责”三级责任制度，邀请省纪委法规室主任作廉政专题报告，教育引导干部践行“三严三实”要求，促进形成反腐倡廉长效机制。
二是科协机关建设深入推进。部署开展了“加强四项建设、打造五型机关”活动（加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，打造学习型、服务型、创新型、文明型、和谐型机关）。把建章立制过程作为强化规范意识的再教育，制度的执行力和约束力进一步增强，机关运转更加规范有序。公务灶建成并规范运行，为干部职工提供了良好的服务保障。科协会刊改版更名为《中原科坛》，调整优化办刊思路和服务定位，增强了刊物的科学性、艺术性和可读性。繁荣活跃文体活动，强化精神文明建设工作，顺利通过了省级文明单位复查验收。
三是干部队伍培训显著加强。将科协业务知识学习纳入全省科协系统读书班，先后举办了全省科技类学术团体培训班、全省科协系统财务管理培训班、全省社区科普员和农村科普带头人培训班，分别邀请中国科协及其主要业务部室、国家民间组织管理局、省民政厅、省财政厅、省审计厅、中国农技协领导及相关高校专家授课，力求使科协干部准确把握发展趋势，掌握最新政策规定，学习借鉴先进经验和成功做法，全面提升履职能力。
关于2015年的主要任务
2015年全省科协工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中国科协和省委省政府的部署，围绕中心、服务大局，主动作为、创新发展，主动服务省委省政府中心工作，主动服务创新驱动发展，主动服务科技工作者创新创业和表达诉求，切实担当起科技工作者之家和党联系科技工作者的桥梁纽带作用。贯彻这一指导思想，2015年省科协的工作思路是：强化“服务为本”这一基本理念，夯实思想作风基础和场馆基地等硬件基础这两大基础，积极推进科普手段创新、学会管理服务创新和科协内部管理机制创新这三大创新，抓好省科技馆新馆建设与科技馆体系构建、公民科学素质提升与科学普及、学会建设与服务创新驱动发展、科技工作者建言献策与科技智库建设、科协组织建设与履职能力提升这五大板块工作，集中资源力量实施好年度各项重点工作，以科协工作的新作为展现科协组织的新形象。
第一，以贯彻中央精神和省委部署为统领，在广泛凝聚科技力量服务改革发展大局方面力求新成效。面向全省广大科技工作者，通过多种形式、多种渠道，深化党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习宣传，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，深化对《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的学习宣传，进一步坚定科技队伍理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、法治意识和担当精神，作全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的支持者、参与者和推动者，积极研究经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，准确把握创新驱动赋予科技工作者的使命，为实施三大国家战略规划、打造“四个河南”和推进“两项建设”提供科技支撑。以《战略纲要》和中国科协事业发展规划为依据，找准科协工作服务改革发展的着力点和切入点，研究制定全省科协事业发展“十三五”规划，更好地把科技工作者团结凝聚起来，为让中原在实现中国梦的进程中更出彩贡献智慧和力量。
第二，以“创建五星学会提升服务能力计划”为抓手，在引领学会服务创新驱动发展方面力求新成效。主动对接中国科协“学会创新和服务能力提升计划”，继续完善五星学会创建标准与申报评审程序，组织好申报评审工作，建立绩效考核机制，加强学会综合能力建设，引导全省学会助力创新驱动发展、繁荣学术交流、积极稳妥有序承接政府转移职能、促进学科人才发展。更加积极主动地挺进科技创新和经济建设主战场，实施好“创新驱动助力工程”试点项目，选择一定数量的县（市、区）先行试点，动员与发动实力强的全省学会率先行动，并拉动全国学会进入，力争在战略咨询、关键技术攻关、人才引进、建立产学研协同创新平台、促进成果转化等方面取得突破性进展。加强企业创新服务工作，推进“河南省科技成果转化服务基地”建设，成立“省工程技术专家服务团”，承接中国科协面向企业的科技服务项目，开展好科技信息推广、专利应用工程师培训、技术创新方法培训等工作。继续实施“企会协作创新计划”，加强院士专家工作站、协同创新基地及“企会协作创新联盟”建设，组织好“讲理想、比创新、比贡献”活动，引导创新要素向企业集聚，推进科技创新资源、创新成果与经济发展深度对接，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。
第三，以科普信息化产业化为着力点，在提升全民科学素质方面力求新成效。做好全省第二次公民科学素质状况抽样调查，将调查拓展到各省辖市，完成样本抽取、入户访问、数据分析和调查报告的撰写发布工作，为“十三五”时期公民科学素质建设摸清底数、奠定基础。强化互联网思维，着力科普信息内容和传播渠道建设、着力科普信息资源的传播应用，促进科普从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维、从一屏到多屏、从平面媒体到全媒体的融合转变。建设“河南大众科普网”、移动科普手机客户端和新媒体网络科普信息平台，扩大“河南科协”微信平台关注量和河南农业手机报订阅量，推进科普大院建设和基层网络科普、数字科普终端建设，努力为公众提供泛在、精准、交互式的科普服务。积极推动科普惠农、科普报刊杂志、科普创作与科普产品、科普传播的产业化，用市场活力增添科普工作持久动力。组织实施好“基层科普行动计划”，持续完善“基层科普服务能力提升”“科普惠农兴村”和“社区科普益民”三个子计划的申报、推荐与评审表彰机制，加强对奖补资金使用绩效的跟踪问效，示范带动基层科普工作的信息化发展。开办“河南科协讲坛”，围绕雾霾、转基因、食品安全、卫生保健以及最新科技成果、科技发明等公众关注的科技热点，举办院士专家科普讲座，并通过电视台、新媒体等进行传播。认真组织好“全国科普日”、文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、院士专家巡回科普报告等活动，做好科普教育基地开放工作，推进信息化与科普活动深度融合，拓展覆盖面和影响力。
第四，以加快省科技馆新馆前期工作为重点，在构建全省科技馆体系方面力求新成效。把加快省科技馆新馆前期工作摆在年度工作重中之重的位置，贯彻落实好省科技馆新馆建设联席会议部署，与各成员单位密切配合，按照时间节点要求，完成新馆项目建议书和立项审批工作，组织项目概念设计招标，做好建筑方案总体设计，组织专家团队编制展陈总体方案并完成展览内容总体设计，完成项目可行性研究报告的编制和审批工作，全力推进新馆建设工作进展。申请增配流动科技馆展品，创新组织模式，全年完成36个县站流动科技馆巡展工作，拓展科技馆公共科普服务对县域范围的覆盖。建好“河南院士风采馆”，全面展示河南院士、长江学者和中原学者的人生历程、成长经历、科研成就、道德风范，向公众展示我省高端人才在促进创新驱动发展中的重要作用。改造提升省科技馆老馆，“借用”中国科技馆展品展项，举办“中国古代科技文明展”等系列展览，逐步恢复省科技馆老馆的展教功能。研究探索数字科技馆建设，组织好科普大篷车活动。调研我省各级科技馆建设与作用发挥情况，加强顶层设计，研究制定我省现代科技馆体系建设规划，指导市县科学规划与有序推进科技馆建设，促进形成布局合理、主题鲜明、功能互补、错位发展的全省科技馆体系。
第五，以加快科技智库建设为载体，在促进决策科学化民主化方面力求新成效。进一步深化对我省科技智库建设的研究谋划，着力搭建好科技智库平台，完善科技工作者决策建议呈报机制。高度重视决策咨询成果提炼工作，以高水平的学术交流活动为基础，加强学术交流成果的提炼转化，推动学术研讨成果及时转化为可操作的政策建议。完善河南省科协重点调研课题制度，积极申报承担中国科协调研课题，举办好“聚焦中原”院士专家智库沙龙系列活动，组织专家学者进行深入研究和交流研讨，形成有针对性、可操作的对策建议。完善科技工作者状况调查制度，发挥好我省全国科技工作者状况调查站点作用，加快省级站点建设工作，拓展调查站点功能，切实把调查站点建设成为基层一线科技工作者的联系点和党的路线方针政策的宣传点，组织开展好专项调查，及时了解科技工作者发挥作用情况，为党和政府制定科技人才政策提供支撑。
第六，以服务科技人才成长提高为目标，在育才引才荐才方面力求新成效。面向全省学会、高校、科研院所及企业的学术交流中心、学术活动中心、研发中心，开展优秀学术交流基地创建活动，整合优化、充分利用学术交流资源，繁荣活跃学术交流。组织全省学会集中开展学术活动月活动。深化国际民间科技交流，搭建好省内科技人才与国际科技界的交流平台，发挥好海智工作基地和工作站作用，引智引技入豫服务我省发展。继续深化科学道德与学风建设宣讲教育，倡树科学道德、科研诚信，营造良好的学术环境。开展好“中国科协会员日”系列活动，编辑出版“河南科协蓝皮书”，遴选一批在创新驱动、转型发展中做出突出贡献的科技工作者，宣传其先进事迹和优秀业绩，弘扬创新创业精神，引导科技工作者更加积极地服务创新驱动发展。协助中国科协实施好老科学家学术成长资料采集工程项目。积极培育科技后备人才，实施好中学生英才计划专项，探索建立高校与中学联合发现培养青少年科技创新人才的模式和机制。举办好青少年科技创新大赛、中学生学科奥赛、青少年机器人竞赛、高校科学营、科学调查体验等活动。加强全省首席科学传播专家队伍和科普志愿者队伍建设。开展好自然科学学术奖和科普成果奖评选，引导鼓励全省学会积极承接和开展科技评价、人才评价等工作，打造在同行业或者同学科内得到普遍认可的科技奖励项目，通过表彰举荐助力科技人才脱颖而出。
第七，以落实加强和改进群团工作意见为契机，在提升科协组织履职能力方面力求新成效。按照中央关于加强群团工作的指示精神，落实好中国科协即将制定出台的实施意见，着力当好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，努力建好科技工作者之家、当好科技工作者之友。发挥好“基层科普服务能力提升计划”和“创建五星学会提升服务能力计划”的引领作用，增强县级科协和全省学会综合服务能力；实施好科协所属科技社团党的“双覆盖”工程，扩大党对学会的组织覆盖和工作覆盖；落实“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建设到哪里；哪里建立科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的要求，加快在企业、高校、园区等科技工作者密集的地方建立科协组织的步伐，拓展农村专业技术协会发挥作用的空间，扩大基层组织覆盖面。整顿规范省科协直属学会，使这些学会制度逐步健全，管理逐步规范，作用能有效发挥。贯彻党风廉政建设责任制，落实从严治党主体责任，自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见，以继续推进规章制度体系建设和增强制度执行力为重点，全面深化“加强四项建设、打造五型机关”活动，推进作风建设常态化。应用互联网思维，高起点规划、高标准实施，启动并扎实推进省科协信息中心建设，加快科协工作的信息化进程。发挥好省科协政务网站和会刊《中原科坛》的作用。举办好全省科协系统“三严三实”集中教育读书班，带动和提升干部队伍教育培训工作，助力干部队伍准确把握时代需求与发展趋势，在坚持行之有效的思路基础上，解放思想、更新观念，勇于打破不符合、不适应科协事业发展的固有观念和思维定式，积极创新工作载体、工作方法，提升做好新时期科协工作的素质与能力。
各位委员、同志们！适应、引领经济新常态，促进从要素驱动为主向创新驱动的动力转换，赋予科技工作者更加重要的使命，科协事业发展正面临着十分难得、极其宝贵的战略机遇。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步统一思想、振奋精神，更加积极履职尽责、主动有效作为，团结带领广大科技工作者，为全面建成小康社会、加快现代化建设、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗！
聚神聚力，以各自重点工作的新突破，共同推动2015年全省科协工作迈上新台阶。
