新华网北京8月16日电（记者 汪文品 孙炎）国务院近日下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出未来三年促进信息消费的三点原则、三大目标、五项举措、六维度政策支持。这是继对船舶工业、节能环保产业、小微企业发展陆续出台相关意见后，国务院经济施政大棋再度“落子”。

    多位经济界人士表示，在国家战略层面将信息消费提升到较高的层次上，将会带来经济新一轮增长，很大程度上夯实中国经济持续增长的基础。

    随着全球范围内信息技术创新不断加快，在经历了住房热、汽车热之后，我国信息产品包括智能手机、平板电脑、智能电视等都开始进入了高速增长期。工信部发布的数据显示，上半年我国信息消费同比增长20.7%，远高于社会消费品零售总额14.4%的增速，并跑赢汽车、家电等传统消费领域领头羊。“信息消费已成为引领消费、扩大内需、提振经济的新动力。”工信部副部长尚冰日前在中国互联网大会上谈到。

    “中国的真正机遇在信息化”，中国信息经济学会理事长杨培芳一语中的，“西方国家抢占了工业现代化的先机，而有着五千年文化的东方大国，正迎来信息时代更重要的历史机会。”他指出，信息消费可以扩张经济增长空间、促进高级就业，在拉动经济“量”增长的同时，通过降低交易成本、节约资源能源，还可以促进社会经济“质”的提高。

    统计数据显示，上半年我国信息消费规模已达2.07万亿元，同比增长20.7%。对此中信证券首席经济学家诸建芳认为，在这样一个关键时点,决策层着力于将信息消费打造成为新的消费热点，将助于保持消费增长的连续性和引导居民消费升级。

    随着经济发展水平的提高，我国居民消费的结构在逐步提升，从过去一般消费逐步转向服务消费，而信息消费是服务消费的重要方面。“信息消费符合消费升级的发展趋势。”中国科学院研究生院教授吕本富向记者表示。

    掌舵知任重，举棋必深谋。决策层及相关部门审时度势，力挺经济“新引擎”。早在今年4月，国务院常务会议就首次明确提出开发和培育信息消费等新消费热点。7月12日，李克强总理在国务院常务会议上专门对促进信息消费、扩大内需问题进行研究；7月24日，工信部公开表示“努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域新的经济增长点”。近日，信息消费新政旋即落地。

    诸建芳认为，《意见》提出的若干项政策延续了决策层前期“放权激活增长”的产业政策思路，通过清理行政审批事项、消除各种行业性、地区性、经营性壁垒、鼓励支持民间资本进入等方式，同时加大对互联网、软件企业的财税、金融政策支持，以增加供给来拉动消费。

    积极信号传来，千千万万企业、尤其是民企活力欲迸。苏宁云商副董事长孙为民认为，《意见》使企业明确了努力方向、坚定了发展步伐，将加大在电子商务、移动互联网、云计算、物联网等领域的研发和投入，进而有助于加速传统企业的信息化进程，从根本上促使中国经济向更高层次转型升级。

    朗科科技董事长兼总经理成晓华表示，《意见》中二十多次提到“创新”体现了国家对创新的鼓励和对知识产权的尊重，“这预示着国家将鼓励关键核心信息技术和产品的研发，鼓励信息消费产业模式创新，培育发展新型业态”。成晓华向记者透露，《意见》还强调加大知识产权保护力度，对于智慧型、知识型、技术型的高科技企业无疑是一项重大利好。

    在政策支持方面，新政尤其倾向于小微企业，提出优先支持互联网小微企业融资，完善信息服务业创业投资扶持政策。对此，互联网行业专家杨培芳、吕本富均表示，民营企业的加盟将带来产业链的专业化运营和市场化运作，有助于提升我国高层次信息服务的水平，增强行业活力，推进行业多层次发展。

    早在今年“两会”期间，工业和信息化部原部长李毅中曾透露，中国人均信息消费大概一年是192美元，但是美国是3400美元，差了17倍。随着移动互联网的迅猛发展，我国居民对信息消费的需求越来越强烈，层次也越来越高，行业发展潜力巨大。同时，信息服务也将有助于提升公共服务信息化水平，推进教育、医疗优质资源共享，推动智慧城市建设。“决策层的这一项重要举措能够有效拉动需求，为消费‘马车’注入新的增长动力。”诸建芳说。

    如今，经济结构调整成为我国宏观调控的主基调，在寻找扩大内需的新引擎和增长点时，边际效应高、带动力强的信息消费对促进产业结构调整，打造中国经济升级版具有长远的战略意义。《意见》的出台表明，新增长之路上多点发力利好持续释放，“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的政策逻辑一以贯之。