2010年7月15日，《全民科学素质行动规划（2011-2015年）》（征求意见稿）已在全民科学素质行动网站（www.kxsz.org.cn）和中国科协网站（www.cast.org.cn）面向社会公开征求意见。

　　制定《全民科学素质行动规划（2011-2015年）》主要是为了在“十二五”时期继续贯彻落实《全国科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，加强公民科学素质建设工作。自2006年国务院颁布实施《全国科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》以来，公民科学素质建设取得了显著成绩，基本实现了“十一五”时期的发展目标。2009年12月，国务院在听取了全民科学素质行动计划纲要实施情况汇报后，指出，要抓紧制订《全民科学素质行动“十二五”规划》，并将公民科学素质建设目标和要求纳入国民经济和社会发展规划以及各部门、各地方“十二五”规划。按照要求，中国科协牵头，国家发展改革委、中组部、中宣部、财政部、教育部、科技部、人力资源和社会保障部、农业部等共同组织编制了《全民科学素质行动规划（2011-2015年）》（征求意见稿）。

　　《全民科学素质行动规划（2011-2015年）》（征求意见稿）主要贯彻了以下工作思路：

　　第一，坚持以深入实践科学发展观为主线。围绕构建社会主义和谐社会、建设创新型国家对提高全民科学素质的迫切需求，与国家的有关规划进行衔接和保持一致。在《规划》的发展目标方面，立足于“十一五”时期公民科学素质建设工作基础、着眼于2020年目标，参考今年开展的第八次中国公民科学素质调查结果，提出我国公民科学素质建设“十二五”时期的目标为：科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高，我国公民具备基本科学素质的比例达到5%，达到世界主要发达国家20世纪90年代中期的水平。同时，提出了促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实、以重点人群科学素质行动推动我国公民科学素质整体水平持续提升、科学素质服务能力大幅提升、公民科学素质建设机制有效完善等具体目标。

　　第二，坚持继承与发展相结合。《规划》编制以《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》为依据，以“十一五”科学素质行动实践为基础，前瞻性地分析“十二五”期间国家经济和社会发展及其对提高全民科学素质的实际要求，承上启下，既保持对“十一五”科学素质行动的继承性，又体现“十二五”科学素质行动的发展性。如，在《规划》编制中继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，并强调了“围绕工作主题，以提升服务能力为核心，以资源共建共享为抓手，以服务基层为着力点，完善机制”的“十二五”时期的工作思路；在推进重点人群、重点工程中，根据发展的迫切需要，增加了社区居民科学素质行动和科普人才建设工程以及发展科普产业的相应内容。

　　第三，坚持大联合大协作的工作机制。《规划》编制中，认真总结了“十一五”时期全民科学素质行动取得的成效和经验，依据全民科学素质建设工作的规律和特点，始终把大联合大协作的工作机制贯穿《规划》之中。

　　 “十二五”时期《规划》文本的框架与《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》基本一致。继续突出实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动，继续突出实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施等工程。此外，根据形势发展需要和广大人民群众提高科学素质的迫切需要，新增了社区居民科学素质行动和科普人才建设工程。同时，提出了组织领导、政策法规、经费投入、督促检查等组织实施与保障条件。

　　公民科学素质建设需要全体公民的参与，为此从7 月15日至9月底，向社会各界公开征求意见。希望社会各界积极建言献策。各界人士可通过电子邮件和来函形式提出意见和建议。

　　电子邮件发至kxsz@cast.org.cn，来函地址：北京市海淀区复兴路3号中国科协《科学素质纲要》实施办公室收，邮编：100038，请在信封上注明“规划征求意见”字样。

科学技术普及部供稿