（2009年1月13日）

同志们：

　　七届四次全委会议刚刚闭幕，我们就召开地方科协党组书记座谈会，主要目的是进一步学习领会胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话（以下简称12•15讲话）精神，深刻理解党和人民对科协工作的新期待，准确把握科协组织面临的新任务，以更加饱满的政治热情和昂扬的精神状态，把12•15讲话精神贯彻落实到科协工作各个环节、各个方面，不断开创科协事业新局面。

　　下面，结合学习12•15讲话精神，我着重谈两点看法，与大家交流。

　　一、充分认识12•15讲话的重要意义

　　胡锦涛总书记12•15讲话系统总结了党和国家制定和实施正确科技工作者政策的历史经验，科学分析了当代世界经济科技发展的总体形势，深刻阐述了科技工作者肩负的历史使命，对科协组织承担的社会责任提出了明确具体的要求，通篇充满了对科技工作的期待，对科技工作者的期待，对科协组织的期待，是指导我们做好新形势下科协工作的重要文献。

　　第一，深刻理解、准确把握12•15讲话对做好科技工作、发挥科技工作者作用的新期待。12•15讲话明确指出，当今世界，科技发展正在孕育重大突破，科技知识创造、传播、扩散、应用的规模和速度不断提高，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生前所未有的深刻变革。针对这种状况，总书记用三个“从来没有”深刻论述了科技发展的极端重要性，即科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运；用两个“迫切需要”深刻阐述了加强科技工作的突出紧迫性，即党和国家事业发展比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，更加迫切地需要广大科技工作者不懈进行创造性实践。联系到改革开放30年后我国经济社会发展呈现出的一系列阶段性特征,联系到国际金融危机给我们带来的严重影响和“保增长、扩内需、调结构”的艰巨任务，我们更应该深刻体会到科技与经济高度一体化的新趋势新特点，更应该深刻体会到党和人民对充分发挥科学技术的支撑引领作用寄予的厚望。就像家宝总理在国家科学技术奖励大会上所说的，科技实力决定国家命运，在科学技术迅猛发展的今天，谁不重视科技，谁就要被淘汰；一个13亿人口的大国进行的现代化建设事业，是人类历史上最波澜壮阔的事业，必须充分依靠科学技术支撑发展和引领未来。无论是应对国际金融危机的严峻挑战,还是实现经济社会又好又快发展，归根到底还是要依靠知识和科技的力量，这才是治本之策。

　　同时，12•15讲话进一步阐述了新形势下科技工作者肩负的历史使命和社会责任。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国科技工作者队伍迅速发展壮大，广泛分布在社会主义现代化建设事业的各个领域、各条战线。他们以报效祖国为神圣职责，以振兴科技为光荣使命，在不同岗位上辛勤耕耘，默默奉献，成为全面推进中国特色社会主义事业的重要依靠力量。12•15讲话先后四次对我国广大科技工作者为实现经济发展、社会进步、民生改善、国家安全作出的重大贡献给予高度评价和充分肯定，强调对科技工作者建立的历史功绩，党和人民永远不会忘记！这是党和人民对广大科技工作者多年来艰辛付出的充分肯定和崇高褒奖，也是对广大科技工作者开拓进取的极大激励和有力鞭策。站在新的历史起点上，胡锦涛总书记以宽广的全球视野和深邃的历史眼光，深刻分析了当代世界科技经济竞争的总体格局和基本趋势，结合我国科技经济发展的基本国情，向全国各个领域、各条战线、各个地区、各个部门的全体科技工作者提出四点殷切希望，要求科技工作者大力增强自主创新能力，积极为勇攀科技高峰作出新贡献；大力普及科学技术，积极为提高全民族素质作出新贡献；大力加强决策咨询，积极为推进决策科学化、民主化作出新贡献；大力发扬优良传统，积极为社会主义核心价值体系建设作出新贡献。这四点希望，既是对广大科技工作者坚持走中国特色自主创新道路、正确履行社会职责提出的明确要求，也为科协组织服务科技工作者指明了方向，具有鲜明的针对性和很强的普适性，对每一位科技工作者都具有十分重要而直接的现实指导意义，每一位科技工作者都能从讲话中找准努力的方向，找出发展的信心，找到进步的动力。

　　第二，深刻理解、准确把握12•15讲话对认清科协定位、做好科协工作的新期待。12•15讲话充分肯定中国科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，同时又赋予科协的组织定位和工作定位以新的内涵。在学习实践科学发展观活动中，我们提出科协应该是代表全国4200万科技工作者的群众组织。12•15讲话紧紧围绕科技工作者这条主线来展开，进一步凸显了做好科技工作者工作在党和国家工作大局中的重要地位，充分显示了党和政府对科协组织在调动激发科技工作者积极性、主动性和创造性方面发挥作用的殷切期待。在纪念中国科协成立50周年大会上，中办把眺台标语中的“团结动员广大科技工作者”改为“团结带领广大科技工作者”，也从一个侧面反映了中央对科协的组织定位和殷切期待。在学习实践科学发展观活动中，有同志提出要研究中国科学技术协会更名为“中华全国科学技术工作者协会”的可行性和必要性，就是出于使组织名称更加符合工作实际的考虑，受到许多同志的欢迎和支持。

　　同时，12•15讲话进一步明确了科协工作在党和国家工作大局中的定位，旗帜鲜明地提出科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。一方面，科协要广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，积极参加国家创新体系建设，搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，推动科学家之间，科学家和决策者、社会公众之间的交流，进一步发挥推动我国科技事业发展重要力量的作用；另一方面，科协要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，把促进造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才作为重要任务，把维护科技工作者合法权益作为科协工作的重要内容，把进行科技评价、举荐创新人才作为科协所属学会的重要职能，加强科学道德和学风建设以及科协组织自身建设，切实当好科技工作者之家，提供好服务。这说明，在把科技发展内在规律、科技人才成长规律、社会主义制度优越性有效统一起来的实践中，科协不仅占有一席之地，还应该大有作为。

　　在这次学习实践活动中，中国科协党组形成了科协系统贯彻落实科学发展观的五点新认识，即：必须坚定对科学发展观的政治信仰，科技工作者是推动科学发展的重要依靠力量，以科技工作者为本是科协服务科学发展的必然要求，服务好科技工作者是科协组织应尽的社会责任，提高服务能力是科协事业科学发展的关键。这五点新认识，符合胡锦涛总书记重要讲话精神，也切合科协工作实际，受到中央书记处领导的肯定，习近平同志说这五点新认识“很有深意”。在今后的工作中，我们要结合学习贯彻12•15讲话精神，自觉把做好党的群众工作和国家科技工作有机统一起来，在“三服务”中更加突出为科技工作者服务，不断提高服务能力，引导和支持广大科技工作者更好地为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务。

　　第三，深刻理解、准确把握12•15讲话对普及科学技术、提高全民科学素质的新期待。12•15讲话明确要求科技工作者把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，把贯彻落实科学技术普及法和全民科学素质行动计划纲要作为科技工作的重要方面，把科研和科普有机结合起来，着力提高人民群众的就业能力、创新能力、创业能力和公共事务参与能力、社会适应能力，帮助人们以科学思想观察问题、以科学态度看待问题、以科学方法处理问题，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者和科学精神的弘扬者。这说明，科技工作者参与科普工作，既是科技进步成果惠及更广大人民群众、实现人的全面发展的必然要求，也是促进公众理解科学、为科技发展奠定坚实社会基础的必然要求，还是科技工作者对科学技术的发展负责、对社会负责的必然要求。

　　同时，12•15讲话进一步阐述了科普工作的基础地位、方法途径和目标要求。一是强调科技工作包括创新科学技术和普及科学技术两个相辅相成的重要方面，实际上说明不存在谁主要、谁次要的问题；二是强调普及科学技术、提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础性工程；三是强调必须把普及科学技术、提高全民科学素质作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好；四是强调科协组织要发挥科普工作主要社会力量的作用，不断增强科普服务能力和水平，推动形成社会化科普工作格局。目前，我国公民的科学素质还比较低，2007年我国公民具备基本科学素质的比例仅为2.25%，城镇劳动人口为3%，农民只有1%。普遍大幅度提高全民科学素质，需要几代人、十几代人乃至几十代人持续不懈地作出艰苦努力，同时也需要各级政府、各部门和社会各界通力协作、扎实推进。胡锦涛总书记的重要论述，充分反映了科学发展观对公民科学素质建设工作的内在要求，有助于引导社会舆论和整个科技界正确评价科普工作的重要作用和社会贡献，有助于为我们深入开展科普活动、做好全民科学素质工作创造良好的政策环境和社会条件。

　　胡锦涛总书记的重要讲话，体系完整，论述深刻，内容丰富。认真学习、深刻领会、全面贯彻12•15讲话精神，不仅是当前各级科协组织及所属团体的重要政治任务，而且也是一项持久的长期任务。大家务必提高认识、坚定信念，在思想上高度重视起来，在措施上尽快行动起来，抓住当前大好机遇，创造性地开展工作，开拓进取、务实创新，切实推动科协工作上台阶、上水平，不断开拓科协事业新局面。

　　二、突出重点，切实把12•15讲话精神贯彻落实到科协工作的各个环节各个方面

　　去年12月22日，中国科协党组向中央书记处汇报了2008年工作情况和2009年工作思路，中央书记处明确表示赞成中国科协党组提出的“围绕科学发展、搭建服务平台，建立长效机制、推动资源共享，提高服务能力、务求工作实效”的工作思路和7个方面重点工作，要求科协认真抓好落实，以优异成绩迎接新中国成立60周年。在刚刚闭幕的七届四次全委会议上，我们传达学习了中央书记处关于科协工作的指示精神，聆听了兆国同志代表中央发表的重要讲话，审议通过了启德主席代表常委会所做的工作报告。现在，形势清楚，任务明确，大环境非常好，关键是要按照中央书记处指示和兆国同志讲话精神，根据常委会工作报告的具体安排，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记12•15重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想，抓好落实、务求实效，切实把中央精神贯彻落实到科协工作中去。

　　第一，充分发挥科协特色和优势，为保持经济平稳较快增长和促进社会和谐稳定作贡献。保持经济平稳较快增长，是当前党和国家工作的重中之重，也是今年科协工作的重点。根据国务院领导关于科技工作者要深入经济建设第一线、推动科技成果加快向现实生产力转化的指示精神，我们将主要做好三方面工作：

　　一是在企业深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动，动员广大科技工作者为提高企业竞争力做贡献。去年在成都召开全国企业科协“讲理想、比贡献”活动总结表彰会议时，已经对这项工作做出具体安排。今年，要以发展各种形式的企业专家工作站为重点，努力建立健全科技工作者服务企业的长效机制。近期，由科技部牵头，科字口六个部门将联合实施“科技人员服务企业技术创新行动”。各级科协及所属团体要积极行动起来，根据企业技术需求，有针对性地组织动员科研院所和高等院校的科技工作者，带着项目、带着技术、带着产品，深入企业车间，广泛开展技术咨询、技术诊断、技术服务，进行创新方法培训、推广、普及工作，引导创新要素向企业集聚。

　　二是在农村进一步扩大“科普惠农兴村计划”的覆盖范围，为农村发展服务。要充分发挥科普惠农计划表彰对象的示范带动作用，引导科技知识从城市向农村流动，促进农业先进适用技术的推广和扩散。要配合国家扩大就业战略，通过农函大面向城镇劳动人口和返乡农民工开展有针对性的技术培训，提高农民科学文化素质，增强农民工的再就业能力、创新能力和创业能力，为扩大就业提供帮助。

　　三是积极建言献策，努力打造国家级科技思想库。建言献策是科协工作的一个重要方面，提高建言献策水平的关键是选好题目，选题既要是国家发展的热点、难点问题，又要有一定的超前性，这样才能在人们还没有看清楚之前，提出真知灼见，做出高质量的成果。去年我们做的“抗生素类药物滥用的公共安全问题研究”和“电子文档管理”两个调研题目就很好，中央很重视。这次中央书记处听取中国科协党组工作汇报时，中央领导同志对于我们取得的成绩给予充分肯定，认为科协的调研报告很有份量，王沪宁同志明确表示中央政策研究室要与中国科协建立起稳定有效的合作关系，共同开展研究。希望大家积极行动起来，结合克服当前金融危机问题，想国家之所想，急国家之所急，加强调查研究，积极建言献策，努力把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，把科协真正打造成为国家级科技思想库。

　　第二，提高学术交流的质量和实效，切实发挥学术交流对自主创新的独特作用。中央书记处关于科协工作的几点意见和兆国同志的重要讲话，明确要求我们把学术交流与解决重大经济社会问题紧密结合起来，通过开展高质量的学术交流活动来促进自主创新能力的提高。在这方面，要重点做好两方面工作：

　　一是积极搭建不同层次、不同功能、不同类型的学术交流平台，进一步提高学术交流的质量和实效。现在年会规模比较大，年会的吸引力还没有达到科学家都希望把最好的论文拿到年会上来宣读的地步。在这种情况下，希望各学会充分利用网络等新兴媒体，创新学术交流形式，多举办一些高层次、小型化、跨学科的系列性学术交流活动，促进学科交叉融合，为一线科技工作者提供服务。关于科技期刊，中央领导同志要求我们实施好精品科技期刊工程，把培育一些具有国际水平、在国际上有影响的科技期刊提高到增强国家文化软实力的高度来认识，如何培育、怎样支持重点期刊尽快达到国际一流水平，也还需要我们深入研究，做艰苦扎实的工作。

　　二是进一步加强学风建设，积极推进社会主义核心价值体系建设。胡锦涛总书记对科技工作者提出的四点希望中，很重要的一点是积极为社会主义核心价值体系建设作贡献，这其实也是对科协的要求。学风建设是社会主义核心价值体系的重要方面，加强学风建设不仅仅是科技界的事情，实际上对全国各界都有很大影响，良好的学风能够带动和促进社会主义核心价值体系建设。现在科技界学风问题比较突出，中央书记处的领导同志也很关注，要求科协在这方面有所作为。中国科协要积极推动所属学会在规范学术行为、培育创新文化方面发挥作用，既要大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，也要抓住涉及范围广、影响面大、严重违背学术道德的典型人物和事件，进行严肃处理，净化学术空气，建设和谐学术环境。

　　第三，推动科普资源共建共享，加快建立社会化科普工作格局。普及科学技术、提高全民科学素质是国家的长期任务和全社会的共同任务，中央已经把深入实施《全民科学素质行动计划纲要》作为2009年工作任务之一，这是前所未有的。这就需要我们突出重点，抓住关键，务求实效。

　　一要积极推动科普资源共建共享。刘延东同志听取《全民科学素质行动计划纲要》实施情况汇报的会议纪要已经传达，科学素质工作的总体格局已定，就是大联合、大协作，各单位各部门密切配合，共同推进。在学习实践科学发展观活动中，我们提出以中国数字科技馆为基础资源网络平台，与有关部门联合推动建设中国科普资源共建共享联合体，对分散在各方面的优质科普资源进行数字化集成，引导社会各方面科普资源集中入库、实现共享。这项工作财政部很支持，下一步要继续加强沟通，尽快付诸实施。做好科普资源共建共享，难点不是经费问题，而是体制机制问题，比如科普资源如何收集，如何吸引大家把科普资源放到我们的平台上进行共享，如何把这些资源便捷地提供给大家等。希望地方科协积极参与平台建设，因为不管在科普资源的提供方面，还是在科普资源的使用方面，地方科协都是主体。只有把全国各地科协联合起来，才能真正建成一个全国范围的大平台，科协组织才能真正称得上是科普工作主要社会力量。

　　二要大力加强科普基础设施建设。刘延东同志在听取科学素质纲要实施情况汇报时，明确要求实施好《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》，还没有省级科技馆的三个省区要抓紧工作，争取今年完成立项工作。中国科技馆新馆建成后，功能要有所拓展，服务范围也要有所扩大，不仅要成为国家级科普展览展示中心，还要成为全国的科普资源开发和配送服务中心，把国家级科技馆的作用充分发挥出来。

　　三要努力繁荣科普创作。中央领导对科普创作问题非常关心，要求我们组织创作出版一批像《十万个为什么》、《时间简史》那样的科普精品，这个任务很艰巨。要采取有力措施，鼓励科学家参与科普创作，颁发科普作品奖，把科技馆展品创作纳入国家科技奖励的范围，推动国家科技计划安排一部分资金专门支持科普创作等等，同时还要想方设法调动出版社的积极性，像《十万个为什么》就是由出版社策划的。总之，要调动各方面资源，采取各种各样的措施繁荣科普创作，这是形成社会化科普工作格局的必然要求和有效途径。

　　第四，加强科协基层组织建设，努力扩大覆盖面和影响力。中国科协的服务对象是4200多万科技工作者，把这4200多万科技工作者紧紧团结起来，让每一位科技工作者都感受到科协作为“科技工作者之家”的温暖，就必须建立起覆盖广泛的科协基层组织，否则“建家”工作就只能是一句空话。在学习实践活动中，我们把县级科协基础薄弱、基层组织覆盖面不广列为长期困扰科协事业发展的难点问题，得到大家的共鸣。加强县级科协组织建设，主要靠地方，中国科协要在营造环境、创造条件方面多做工作。现在，胡锦涛总书记的重要讲话明确要求各级党委政府加强和改善对科协工作的领导，定期听取科协工作汇报，保障科协各项经费，中央书记处发出了《关于科协工作的几点意见》，国务院也发出了《听取全民科学素质纲要实施情况汇报的会议纪要》，中国科协和财政部连续三年联合实施“科普惠农兴村计划”，这些都为县级科协开展工作创造了很好的条件，政策环境十分有利，能不能做好，主要看各地科协能不能抓住机遇，创造性地开展工作。

　　科协基层组织建设包括企业科协、农技协、街道科协和高校科协。去年开展的中国科协七大代表状况调查表明，七成以上代表认为目前科协面临的最大问题是基层组织建设薄弱，难以有效凝聚科技工作者。加强科协基层组织建设，主要应在扩大组织覆盖面和工作覆盖面上下功夫，没有的要建起来，已有的要动起来，活动少的要创新方式、丰富内涵。比如建立企业科协，首先需要企业领导有积极性，而且建立起来后还要充分发挥作用、展示效果，这是最根本的。如果企业领导不重视，工作开展不起来，建立了也白建。这项工作非常艰巨，需要我们一步一步扎扎实实地把工作做好，真正做到哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里。

　　第五，深入实施“海智计划”，大力培养举荐优秀人才。中央高度重视人才工作，最近召开一系列会议进行部署。中办日前转发了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟做好海外高层次人才引进工作，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科学家和科技领军人才。科协所属学会拥有大量高水平创新人才，与农村、企业基层一线科技人才也保持着密切联系，在发现、培养、举荐人才方面不仅有传统、有优势，而且有特色，面也比较宽。长期以来，我们通过“海智计划”开展引进海外人才工作，取得了很好的效果，多次得到中央领导同志的表扬。下一步，各级科协要按照中央统一部署，充分发挥引进海外高层次创新人才的窗口作用，转变思路、调整部署、突出重点，切实把这项工作做实做好。齐让同志强调要赋予“海智计划”新内涵，这个方向非常正确，要结合各地区情况认真研究、积极探索、大力推进。同时，还要注意充分发挥学会的作用，通过举办高水平学术会议、在科协年会专门设立“引智”工作论坛等，深入了解海外华人科技工作者情况，加强与海外科技工作者的沟通联系，千方百计在引进海外高层次人才方面做出优异成绩，不辜负中央的信任和期待。

　　同时，要不断深化对科技人才成长规律的认识，进一步加大人才工作力度。积极参与高层次专业人才和高技能人才培养工程，建好高层次人才库，积极举荐优秀科技人才。要进一步完善优秀科技工作者表彰奖励工作，继续办好中国青年科技奖、中国青年女科学家奖等奖励活动，充分发挥品牌奖项的导向作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，积极营造有助于创新人才脱颖而出的良好社会氛围。

　　同志们！

　　我们正处在一个充满希望而且可以大有可为的时代，中央对科协组织高度重视，科技工作者对科协工作满怀殷切期待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻12•15讲话精神为动力，抓住机遇、乘势而上，锐意进取、开拓创新，不断开创科协事业新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

　　在春节即将到来之际，我代表中国科协给大家拜个早年，并通过各位向地方科协的同志们问好，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

　　谢谢大家！

办公厅供稿